2022年我区食品安全工作在各办事处、区食安委各成员单位的共同努力下，就机制完善、创建宣传、亮点打造、专项整治、督导检查、食品抽检、疫情防控等做了大量的工作，具体如下：

一是广泛营造氛围。今年以来，各办事处、食安委各成员单位依托沿街商超、门店，积极利用电子屏、箱体广告等方式滚动播放食品安全及创建宣传标语；印发《致全市中小学生家长的一封信》3万余份，对区属各中小学开展专项宣传；印发创建国家食品安全示范城市“共享智造之都宜居之城”宣传贴画3000余份，对各类食品经营市场主体进行点对点宣传；印发《致食品经营商户的一封信》5000份、《致广大市民的一封信》1万份，加强对群众、食品生产经营主体和产业链上下游企业的宣传引导。结合食品安全宣传工作通知要求，联合办事处对辖区内农贸市场进行了督导宣传，并且要求辖区内农贸市场LED屏不间断播放疫情防控及食品安全的标语，累计播放1000余次，对经营的门店商户及过往市民食品安全宣传资料900多份，并制作、悬挂条幅，营造宣传氛围，强化市民对疫情防控的意识的同时，为食品安全宣传工作增强气氛。结合各办事处对辖区内农贸市场业主及商超商户进行宣传引导，使市场业主和商超商户充分了解到食品安全管理第一责任人所必须履行的责任和义务，区商务局帮助市场业主及商超商户对食品安全相关规章制度进行完善，对卖场食品安全管理的责任范围、责任内容、责任考核、责任追究作了进一步的明确规定。督促商超市场业主与卖场内的商户签订目标责任书，便于商超市场业主加强食品安全工作的管理。

二是打造示范亮点。区市场监管分局、教体局、卫健委、农业农村局等依据《国家食品安全示范城市省级评审操作指南（2021版）》现场检查的有关要求，从生产企业、学校食堂、医疗机构食堂、农资经营单位、养老机构食堂、餐饮店、商超等15个业态80个点位中打造示范点。4个督导组结合各自的创建任务对照22项明查内容、8项暗访内容细则全面开展本系统创建督导，对每个业态、每个点位逐项进行检查。品牌建设方面，为加大对老字号文化遗产的保护力度挖掘老字号内涵，传承发展老字号特色，区商务局对拟符合老字号申报要求的“沙闪牛肉”按照河南老字号文件要求进行了申报，目前上级部门正在审核中。并会同相关部门深入商贸企业宣传关于保护和促进老字号发展及国家扶持政策，组织鼓励商家积极申报老字号品牌建设，从而带动激发曹魏古城及周边其他企业参与传承发展老字号特色、推动品牌建设的热情。     

三是开展专项整治。

“3.15”按照市局各项食品安全隐患排查整治活动通知要求，制定方案计划，深入开展食品生产领域风险隐患排查整治、四个专项（“三粉、桶装饮用水、肉制品、蜂产品”）整治行动等工作，检查26家生产企业、42家小作坊，对于整治活动中发现的《食品生产许可证》经营期限即将到期问题，提醒及时办理变更业务。

结合国家、省、市“守底线、查隐患、保安全”食品安全专项整治行动，按照市局统一规划要求，全方位开展食品生产、流通、餐饮各领域风险隐患排查整治行动，开展食盐市场专项整治行动、畜禽肉市场销售质量安全专项整治行动、销售环节食品批发商食用农产品集中供应商专项治理行动、农村假冒伪劣食品整治行动、网络食品安全净网行动、进口食品“国门守护”行动、春季、秋季学期学校食堂餐饮食品安全专项整治行动、节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全等专项整治行动，及时消除食品安全风险隐患。

区委、区政府尤其重视学校食品安全工作，区委书记针对校园及周边食品安全工作作出重要批示，要求违规经营食品者、不规范经营食品者一律取缔或关停，区委主要领导主持召开学校食品安全隐患排查工作会，要求全面排查学校及周边食品安全隐患，重拳打击整治，确保学生食品安全。进一步健全了校园及周边食品安全综合治理机制，组织召开校园及周边食品安全专项工作会议，与区教育局联合下文整治校园食品安全。将校园及周边食品经营者全面作为监管重点，提升监管频次，加大监管力度。按照豫政食安办【2022】5号《河南省中小学与托幼机构食堂食品安全评价细》要求各个学校食堂做到：一要强化食品安全领导责任制。各单位主要领导要亲自领导、亲自部署、亲自督查，进一步明确学校管理的主体责任。二要强化学校和幼儿园食堂规范化管理。要建立健全学校食品安全管理规章制度，严格按照规章制度对食堂进行管理，确保各项规章制度的落实。三要加强食品安全教育培训。要切实把提高从业人员素质作为食品安全的有效防线，强化对食品安全知识的学习。学校要广泛开展食品安全宣传教育，引导学生养成良好的个人饮食卫生习惯，切实增强食品安全意识和自我保护的能力。四要加强督导检查。要按照市、区有关要求，认真开展校园食品卫生督导检查。要建立健全责任追究制度，督促学校落实食品卫生管理责任。持续推进学校食堂食品安全评价工作，以求真务实的作风，落实具体有效的措施，全力做好校园食品安全各项工作，构建平安、健康、和谐的校园环境。教体局、市场监管分局、城管局合理安排、周密部署，加强中招高考期间考点学校食堂及周边超市、食杂店、餐饮服务、流动摊贩等的排查，加大考试期间食品安全巡查力度，定点、定人、定岗、定责，确保各项监管措施落到实处，必要时派员进驻考生就餐集中的学校食堂、考点周边学生集中食宿酒店等餐饮服务单位，实行驻点监督，各部门间加强沟通协调，密切配合，共同做好中招考试期间食品安全工作。

四是强化督导检查。采取分片包干，网格化的监管模式，对辖区内所有食品生产经营单位进行监督管理，加大执法检查力度，进一步提高食品安全管理水平。区市场监管分局联合区教体局采取不打招呼、直奔后厨等突击检查方式对辖区内学校食品安全开展春季学期专项检查工作，确保学校食堂食品安全，同时以检查促创建，推进学校食堂创建迎检准备工作落实；市场监管分局、属地办事处、检察院等加强联合，对社会餐饮、食品生产流通领域食品安全问题加大督导检查力度。

五是推进抽检工作。紧紧围绕“食品检验量达到每年4批次/千人，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2批次/千人”抽检工作目标，制定了详细的抽检计划，依据市局《对全市大中型商超、农贸市场开展食品安全专项抽检干工作方案》的要求，对辖区食品生产经营单位进行食品安全抽检。组织召开食品安全抽检询价会，确定检测机构开展食品安全抽检工作，以城乡接合部中小型商超及餐饮门店等为重点区域，以市场销售环节食用农产品农兽药残留、重金属等超限量为检测重点，今年任务分别在第二季度、第三季度、第四季度进行。其中第二季度（6月份）抽检300批食用农产品，已出检测报告，其中有24个不合格，目前核查处置已完成15个（含1个异议认可）。第三、四季度开展中秋国庆专项抽检、校园专项抽检、养老院专项抽检。在进行校园专项抽检工作时，校园内部抽检实行抽检分离。截至9月底，校园专项抽检共抽检180批次（校园内部抽检158批次，校园周边22批次），覆盖辖区内高中、中学校、幼儿园（含托幼机构）44家，覆盖率52.3%。9月份承担市级任务400批食用农产品，目前已完成抽检341批。国抽平台今年共处理完成核查处置102件，包含外地抽检追溯生产企业11件，异议认可11件。目前快检已完成285批。

六是做好防疫保障。发布疫情防控期间及春季夏季秋季冬季食品安全警示，提高疫情期间食品生产经营单位及群众食品安全风险防控意识；坚持按重点人群核酸检测频次要求督促41名冷链食品从业人员、近千名外卖骑手每日一次核酸检测，并对离职及新入职从业人员及时更新平台信息数据。积极克服冷链食品核酸抽检任务中遇到的困难问题，加强与核酸检测公司及区疾控中心协调对接，使每周对冷链食品核酸抽检50件次左右的任务顺利进行；按照区疫情防控指挥部要求，牵头对进口冷链食品、进口非冷链货物落实联防联控，扎牢日常监管关，严格落实经营者“三证一码”查验，排查进口非冷链货物经营市场主体613家（首营15家，非首营598家），进口非冷链食品经营市场主体223家（首营15家，非首营208家），全部发放进口非冷链货物疫情防控明白卡，签订进口非冷链货物疫情防控承诺书，扎紧“四个口袋”中进口货物疫情防控的口袋；疫情期间，对属地集中隔离点食品安全工作进行全过程监管，联合教体局加强对疫情期间寄宿制学校餐饮食品安全监管，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。

七是落实食品安全“两个责任”。一是高度重视，迅速贯彻落实。国务院食安委出台《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和市场监管总局出台的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，是深入贯彻落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，深入贯彻落实中共中央国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》、中办国办《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的重要举措。魏都区政府高度重视，在11月13日召开的区政府第15次常务会上专门听取魏都区市场监管分局就贯彻落实两个“责任”的工作汇报，并进行了具体部署。二是成立工作专班，开展调查摸底。魏都区分局成立了落实“两个责任”工作专班，制定了《魏都区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实实施方案》，进一步厘清责任清单，细化任务清单，分环节、分业态制定企业风险管控清单和“日管控、周排查、月调度”制度落实模板，层层压实属地管理责任和主体责任，真正形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的工作格局。并抽调人员，倒排工期，压茬推进，经过排查摸底，魏都区现有食品生产经营主体A级9家，B级36家，C级123家，D级4541家，共计4709家，其中食品销售1872家；餐饮企业2769家(学校食堂82家，社会餐饮2687）；生产企业26家；小作坊42家；学校食堂：市直16家，区直69家，共85家。（统计中学校食堂为83家，其中许昌实验中学两校区统计为1家，许昌第二中学三个校区统计为1家）。确定B级包保干部18人；C级包保干部123人；D级包保干部604人。通过分层分级，澄清了底数，明确了责任，确保出了问题后能够找得到人、查得清事、落得了责。三是形成合力，积极推动工作落实。要求相关部门领导务必提高站位，认清形势，增强落实“两个责任”政治自觉性，各街道办事处与市场监管所要强化沟通联系，真正压实属地管理和企业主体“两个责任”，做到各单位“一把手”亲自部署、亲自推动、亲自督导本单位“两个责任”工作。强化协调配合，推动信息互联互通，凝聚上下联动，通过“两个责任”的落实，真正摸清监管底数，严防食品安全风险，共同推动魏都区食品安全工作再上新台阶。四是加强宣传，注重培训。魏都区分局印制了600份《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的宣传彩页，下一步还要召开魏都区企业落实食品安全主体责任培训会，进一步压实企业的主体责任，做好宣传发动工作。形成企业主责、社会共治的良好氛围，推动魏都区食品安全工作再上新台阶。

八是区农业局工作扎实有序。

1.深入开展农药兽药使用减量行动。一是加强限用农药监管，实行定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理；结合国家公布的淘汰高毒农药名录，及时更新禁限用药物清单，指导种植主体停用上述农药。二是加强兽药监管，严厉打击销售假劣兽药行为，严禁使用原料药和超范围、超剂量用药，开展非法添加药物及违禁物质专项监测；三是制定年度农兽药残留监控计划，加大检测力度。

2.以“治违禁 控药残 促提升”三年行动为抓手，针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，加大对农产品种养植农户的安全用药教育培训力度，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度，着力消除农产品质量安全隐患，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 

3.推进高毒高残留高风险农药淘汰工作。利用宣传栏、张贴告知书、发放明白纸等方式方法，大力宣传高毒农药禁限用相关规定及替代产品，指导群众科学使用药剂；加强农药监管，严厉打击销售假冒伪劣及私自添加隐性成分的高毒高残留农药品种 ；加速生物农药、高效低毒低残留农药、农药减量助剂的推广应用，大力推广绿色防治技术，降低农药使用剂量和次数。2022年共出动监管人员2750余人次，开展各类监管巡查2650余次，检查经营门店和生产企业1300余家次，发放告知书19份、签订承诺书19份。

4.全力推行食用农产品承诺达标合格证制度。结合我区农业生产的特点，逐步扩大食用农产品承诺达标合格证制度的覆盖面。一是组织开展食用农产品生产主体调查摸底，完善辖区内农产品生产主体信息名录。二是积极拓展宣传形式，让农产品生产主体自觉履行责任，主动开具农产品承诺达标合格证。三是指导和监督食用农产品生产主体建立投入品使用、生产记录，使生产活动有据可查。四是积极与市场监督管理部门对接，对市场经营环节的食用农产品开展监督检查。

5.积极组织开展农兽药残留限量标准宣贯，促进农产品质量安全监管、检测人员和生产经营主体及时全面了解国家最新农兽药残留限量标准；为农产品质量安全监管和检测人员认真贯彻落实农兽药残留食品安全标准夯实基础；压实属地管理、行业监管以及生产者主体责任，守牢农产品质量安全底线。农产品质量安全监管及检测人员、部分种养殖户共计30人参加了培训。

6.扎实开展农产品质量安全监测印发农产品质量安全监测方案，组织落实农产品风险监测和监督抽查，及时掌握农产品质量安全状况，排查和消除农产品安全隐患。截至目前，委托第三方机构监督抽检蔬菜、水果、畜禽产品等共计171批次，经检测全部合格；开展畜产品快速检测3200余批次，合格率100%。

7.推进乡镇农产品质量安全网格化管理。加强涉农办事处农产品质量安全监管站建设，按照“有牌子、有专人、有宣传资料、有工作记录”等“四有”标准，建立健全了丁庄、颖昌、高桥营3个街道办事处农产品质量安全乡级监管站及快检室，配备了快速检测设施设备、制度建设等，实现了每个办事处配备2名专职检测监管人员，每个社区配置1名协管员，明确每个监管员、协管员的监管任务，并对工作任务指标进行量化，实现区、办事处、社区三级农产品质量安全监管体系全覆盖，有效保障了农产品质量安全。

8.强化外埠畜禽产品监管。严把畜禽产品市场准入关，严格查证验物、快速检测、分销换证，利用信息追溯管理系统与动物检疫系统的有效融合，实现外来肉品质量安全可追溯，确保进入我区市场的肉品质量安全，保障群众吃上“放心肉”。2022年共计查验各类肉品0.9万公斤，回收检疫证明0.7万张，换发检疫证明5.1万余张。

九是区卫健委履职履责。

1.食源性疾病监测上报情况：开展食源性疾病监测。目前我区在市医院、市二院设立了疑似食源性异常病例监测哨点，以儿科、消化内科、肾内科、急诊科等科室就诊患者作为主要的关注对象，在辖区8个社区卫生服务中心设立监测上报点，按照综合医院每月不少于18例，社区卫生服务中心每月不少于4例的工作要求，共检测上报疑似食源性异常病例675例，无群体性聚集性病例的发生。各监测点每月均完成上级下达的监测上报任务。

2.食品安全工作宣传教育情况：今年以来，组织各医疗机构采取制作版面、橱窗专栏、电子显示屏或LED屏滚动播放显示、向病患及家属发放食品安全宣传彩页等方式开展内部宣传活动，各医疗单位共计设置宣传展板40块，宣传条幅20余条，发放宣传彩页1000余份，电子显示屏滚动播放宣传内容及宣传标语1500余条（次）。

3.餐饮具消毒单位执法监督情况：按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》，区卫生监督所加强对辖区餐具消毒服务单位的监管，重点检查餐饮具集中消毒单位的工艺流程、设施设备、工作环境、消毒方法、包装标识、使用的洗涤剂、消毒剂、包装材料的索证索票、从业人员有效健康证明等内容，对日常监督发现的问题能现场解决的立即解决，不能现场解决的及时下达限期整改意见书并到期复查整改落实情况。

4.食品安全应急能力建设情况：健全完善了《魏都区卫生健康系统食品安全事故应急预案》及食品安全应急体系结构；设立了系统内部等多个应急工作组。疾控部门和定点医疗机构结合各自工作职责成立了相应的食品安全应急流调队伍和救治队伍并进行了培训，储备了满足食品安全应急处置需求数量的设备、药品、防护等物资，并定期检查，及时更换补充。截至目前未接区相关监管部门通报协助开展食品安全事件调查处置的情况。