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区委书记张书杰在区委十四届二次全会上的讲话(2017年1月23日)
浏览次数:1673  来源:原创   时间:2017年2月6日  

    

 

刚才,全会听取了区委常委会2016年工作报告、《中共魏都区委关于建立完善“四项机制”深化全面从严治党主体责任的实施意见(讨论稿)》《中共魏都区委关于大力实施党建“1369”工程深入推进全面从严治党的决定(讨论稿)》起草情况的说明。下面,就贯彻落实十八届六中全会、省委十届二次全会和市委七届二次全会精神,深入推进全面从严治党,我再强调四点意见。

一、不忘初心,强化四个意识

党的十八届六中全会,明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,这个核心是高举旗帜的核心、是继往开来的核心、是勇于担当的核心、是众望所归的核心。全会要求全党进一步增强“四个意识”,确保全党统一意志、统一行动,充满生机、充满朝气,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。

“四个意识”是相互联系、相互支撑的有机整体。政治意识是根本,大局意识是基础,核心意识是关键,看齐意识是保证。我们在落实“四个全面”战略布局、践行五大发展理念、深化改革攻坚等各项工作中,都需要从政治上考量、从大局上行动、从核心上聚力、向党中央看齐,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央、省委、市委各项决策部署在魏都区落到实处。

一是强化政治意识,坚定正确方向。政治意识是打头的、是管总的。讲政治,自觉从政治高度看问题、办事情,才能真正做到围绕核心、服从大局。我们党作为马克思主义政党,讲政治是最鲜明的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。增强政治意识,就要把握政治方向这个生命线,始终坚定正确政治方向,牢牢站稳政治立场。作为党员尤其是领导干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强政治意识,坚持党性原则,经得起风浪考验。形势越是复杂,就越要绷紧政治这根弦,把党摆在心头正中,始终保持清醒头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚定地站在党和人民的立场上,做到爱党、护党、为党。增强政治意识,就要挺起理想信念这个主心骨,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,平时看得出来,关键时刻冲得上去。全区各级党组织要切实把政治纪律、政治规矩立起来、严起来,确保统一意志、统一行动、步调一致向前进。

二是强化大局意识,牢记使命担当。登高望远,眼界才能开阔、思路才能开阔、胸襟才能开阔。作为党员干部,只有增强全局观念、树立大局意识,工作才能有方向、有章法、有实效。当前,全国的大局是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦;全省的大局是决胜全面小康、让中原更加出彩;全市的大局是建设实力许昌、活力许昌、魅力许昌,率先全面建成小康社会;全区的大局是建设富强魏都、人文魏都、美丽魏都、幸福魏都、和谐魏都。我们要正确认识和把握大局,主动把魏都区放在全国、全省、全市的大局中去审视和定位,正确处理局部与全局的关系,在围绕中心、服务大局中找准坐标、找准定位、把准方向,以实实在在的工作成效做出贡献。

三是强化核心意识,维护党的权威。增强核心意识,最根本的是坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威。党的十八大以来,习近平同志为核心的党中央,以对民族、对人民、对党高度负责的态度,总揽全局,协调各方,励精图治,肩负起团结带领全党全国各族人民共同奋斗的历史责任,在全党树起了使命担当的典范、树起了真抓实干的标杆。党和国家各项事业之所以能够开创新局面,全国各族人民对我们党之所以如此拥护、对未来充满信心,最重要的原因就是有党中央的坚强领导,有党中央治国理政新理念、新思想、新战略的科学指导。

四是强化看齐意识,忠诚履职尽责。看齐,是我们党的优良传统和政治优势,思想上统一、政治上团结、行动上一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。“一切行动听指挥”就是看齐意识最真实的体现,只要上下同心、步调一致,就能凝聚起排山倒海、无坚不摧的磅礴力量。强化看齐意识,就要始终如一向党中央看齐,向习近平总书记这一核心看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带头改进作风、密切联系群众,在治国理政各个方面站得高、谋得远、想在细、干得实,党中央务实的作风、民本的情怀、奋发的作为,为全党树起标杆、作出示范,赢得广大人民群众的衷心拥护和大力支持。全区各单位各部门要紧紧围绕十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会、区十四次党代会明确的目标任务,勇于担当、履职尽责,干在实处、走在前列,在实践中看齐、在行动中看齐,在加快五个魏都建设的征程中践行看齐意识,让党放心、让人民满意。

二、学以致用,践行准则条例

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为全面从严治党提供了行动指南。全区各级党组织和广大党员干部要从政治和全局的高度,切实增强贯彻执行《准则》《条例》的思想自觉和行动自觉,在学习上遵循、在工作上遵循、在生活上遵循,切实做到内化于心、外化于行。

一是把握精髓,融会贯通。《准则》《条例》是我们党管党治党经验的重要总结,彰显了党中央把纪律和规矩挺在前面的鲜明态度,体现了党的十八大以来全面从严治党的实践成果。《准则》用“四个必须”“八条规范”为党员和领导干部开出了正面清单、立起了行为基准;《条例》坚持纪法分开,明确了“六类纪律”,给党员干部划出了不可触碰的底线。全区各级党组织和党员领导干部要深刻认识贯彻执行《准则》《条例》的重大意义,把《准则》《条例》的学习作为当前的一项重要政治任务,采取党委中心组学习、举办专题研讨班、党校培训等多种形式,组织广大党员和党员领导干部逐条逐句学习,原原本本研读。领导干部要读原文、学原文,做到领会精神实质、学深悟透、入心入脑,做到心存敬畏、手握戒尺、行有规范,共同营造良好的政治生态。

二是领导带头,率先垂范。风成于上,俗形于下。各级党员领导干部要带头学习,要先学一步,以身作则、以上率下,在践行《准则》《条例》上当标杆、作表率,锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神,以实际行动引领带动广大党员干部忠诚干净担当。通过一级做给一级看,一级带着一级干,以“关键少数”带动“最大多数”,带动广大党员干部加强党性修养,坚定理想信念,严守纪律底线,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

三是纪挺法前,纪严于法。贯彻执行《准则》《条例》,必须坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,时刻用党章党规衡量、规范党员干部的思想和行为,真正以铁的纪律把管党治党各项工作引向深入,以铁的纪律推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

三、担当尽责,从严管党治党

提交这次全会审议的《决定》,围绕“党建引领、三社联动、六百网格、九大工程”,完善提升了管党治党的思路举措,从11个方面提出了具体要求,这是我们在新形势下推进全面从严治党的重大举措,是基层党建和基层政权一起抓的重大实践。我们要以此为抓手,按照“全面”“从严”要求,抓住重点,深入推进立根铸魂、固本强基、强筋壮骨、清风魏都、智慧社区、平安家园、网格前哨、双育双社、五网融合9大工程,争创全国先进基层服务型党组织、全国社区治理和服务创新实验区。

一是强化理论武装,夯实思想根基。思想是行动的先导。必须把加强思想政治建设作为管党治党的首要任务,把马克思主义信仰、社会主义信念、共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要加强党性教育,引导广大党员干部在改革发展稳定的最前沿、在重大项目和重点工作的第一线,锤炼党性、锤炼品质。

二是公正选人用人,优化干部队伍。坚持20字好干部标准,在先进群体中选拔干部,在艰苦环境中考验干部,坚持德才兼备、以德为先,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,做到政治上不可靠的“一票否决”、廉洁上有问题的坚决不用。要落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部,做到能者上、庸者下、劣者汰,真正在干部队伍中形成敢担当、敢负责、敢作为的良好风尚。

三是严格组织生活,锤炼党性修养。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。当前,个别单位党的组织生活不经常、不规范、不严肃,随意化、庸俗化、平淡化的问题仍比较突出,我们必须高度重视,认真加以解决。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,创新方式方法,提高组织生活的质量和效果。要用好用活批评和自我批评这个武器,坚持谈心谈话制度,坦诚相见、交流思想、交换意见、加深了解。要坚持民主评议党员制度,督促党员对照党章、对照党员标准、对照入党誓词,开展党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。要坚持请示报告制度,重大问题、个人有关事项必须按规定、按程序向组织请示报告。

四是夯实基层基础,强化组织保证。“基础不牢,地动山摇”。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。近年来,通过坚持不懈地抓基层、打基础,我们在推动基层组织全面提升、全面过硬方面,取得了显著成效。下一步,我们要拉高标杆,持续求进,坚持以基层党建“1369”工程为引领,推进全面从严治党向最基层延伸,让每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要始终坚持问题导向,针对老问题与新问题、共性问题与个性问题、表象问题与深层次问题,深入研究、把握规律,有的放矢、久久为功,推动党的基层组织不断发展进步。

五是狠抓党内监督,净化政治生态。强化党内监督是全面从严治党的重要保障。要不断压实“两个责任”,切实形成监督合力,把信任激励同严格监督、依规依纪结合起来,发挥同级相互监督作用,织密监督之网,做到党内监督无死角、全覆盖。要运用好监督执纪“四种形态”,特别是运用好“第一种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持抓早抓小,对苗头性倾向性问题多提醒、常批评,让党纪轻处分、组织调整成为大多数。要突出监督重点,抓住领导干部这个“关键少数”,对重点领域和关键岗位实行预警防控监管,加大问责追责力度,积极营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治环境。各级领导干部要强化监督意识,以身作则,自觉接受监督,主动纠正偏差,习惯在监督下工作和生活。

六是从严正风肃纪,坚守正道正气。建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。要持之以恒抓作风建设,坚持抓常抓细抓长,特别是要严查各种变异的“四风”问题,促进党风政风和社会风气进一步好转。要严惩腐败,坚持重拳出击,严查基层群众身边“四风”和腐败问题,严查吃拿卡要、执法不公等不正之风,严查推诿扯皮、不负责任的人和事,努力营造政治上的绿水青山,让群众更多感受到作风建设的实际成效。

四、务实重干,严格责任落实

责任落实不到位,全面从严治党就是一句空话。全区各级党组织要主动担责、认真履责、扎实尽责,确保从严治党各项责任落到实处。

一是知责尽责。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核,把各个领域、各个环节的党建工作抓紧、抓实、抓深入、抓具体,逐级传导压力,层层落实责任。各级党组织书记要严格履行从严治党第一责任人的职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。班子成员要严格落实“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作一同推进,做到管人、管业务、管党建相结合,切实抓好分管范围内的党建工作。纪检部门要切实履行好监督责任,强化监督执纪问责,充分发挥党内监督专责机关作用。

二是以上率下。从严治党,要充分发挥领导干部特别是“一把手”的示范带动作用,要从区委常委会做起,身体力行,增强标杆意识,带头遵守党章党规党纪,带头严肃党内政治生活,带头做到廉洁自律,带头提升道德修养,以实际行动正党风、带队伍,转作风、树形象。

三是严格考核。考核评价是推动工作的指挥棒和风向标。要把全面从严治党责任落实情况,作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据,完善考核指标、内容、方式,推动各级领导班子和领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。要严格执行述责述廉、民主评议等制度,完善下级党组织向上一级党组织报告党建工作制度,落实人大、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委报告履行全面从严治党责任等工作情况的制度。要严格落实《中国共产党问责条例》,坚持失责必问、问责必严,对管党治党不到位、不尽责的,要坚决问责、终身问责,倒逼全面从严治党责任落实。

同志们,推进全面从严治党向纵深发展,责任重大、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下,以更大力度、更高标准、更实举措,坚定不移推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态,为“五个魏都”建设提供坚强保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 


 
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