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李朝锋同志在全区领导干部会议上的讲话(摘要)
浏览次数:572  来源:原创   时间:2017年10月25日  

    

今天召开全区领导干部会议,主要任务是贯彻落实全市领导干部会议精神,回顾总结前三季度全区经济社会发展情况,安排部署第四季度工作,动员全区上下进一步拉高标杆,振奋精神,全力冲刺四季度,确保圆满完成全年各项目标任务。稍后张书记还要作重要讲话,我先总结安排一下具体工作。

今年以来,全区上下按照区委、区政府部署,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,经济社会呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。一是经济运行稳中向好。前三季度,全区地区生产总值预计完成194.5亿元,同比增长10.1%。1-8月份,规模以上工业增加值完成71.8亿元,同比增长10.8%,增速全市排名第一;固定资产投资完成118.5亿元,同比增长16.6%,增速全市排名第三;社会消费品零售总额完成122.7亿元,同比增长12.2%;全区一般公共预算收入完成7.58亿元,同比增长18.7%。主要经济指标保持持续较快增长。二是项目建设有序推进。前三季度,全区49个产业重点项目完成投资89.3亿元,占年度计划76.2%。魏都高新、德通振动等11个项目竣工投产,裕丰纺织高端纺纱智能生产线、深圳精智智能车库生产线等17个新建项目开工建设,魏源广场、三鼎大厦等15个服务业重点项目顺利推进,为我区可持续发展提供了有力支撑。特别是曹魏古城开发渐入佳境,中轴步行街一期工程建设全面展开。三是转型升级步伐加快。强力实施“553”工业发展行动计划,五大园区建设有序推进,高新技术产业园入驻企业14家,3家企业已经投产。静脉产业园、高端装备产业园、循环经济产业园建设已经启动,首批项目开工建设。新兵锋软件等3家企业被认定为国家高新技术企业,万里路桥荣获市级科技进步一等奖。四是改革开放卓有成效。“放管服”改革全面推进,公车改革圆满完成,三级河长体制逐步建立,区城市综合执法局挂牌成立。开放招商结出硕果,纪年科技与德国OHV集团签署了合作备忘录,中铁联运物流园、中国科技城中航许昌产业园等重大招商项目正在积极推进。1-8月份,全区实际利用外资4100万美元,实际利用省外资金36.3亿元;签约项目13个,合同利用资金82.9亿元,履约率达到100%,开工率85%,招商成效前所未有。五是城市提质成效明显。深入实施百城建设提质工程,开工项目53个,完成投资77亿元,在全市考核中位居中心城区组第1名。棚户区改造实现突破,西关社区、南关社区、吴庄社区、孙庄社区安置房已经建成,总计目前已经建成安置房1670套,可安置群众800多户,全部回迁后,困扰我区多年的群众回迁安置问题将得到基本解决。扎实开展中心城区重点区域综合整治,天宝路沿线拆迁取得阶段性成果。六是民生民本持续改善。持续推进民生365工程,全民体质监测站、36家社区生鲜便利店改造提升、41个老旧庭院改造、18条背街小巷提升改造等278项民生事项提前完成。社会大局保持稳定,公共安全感指数位列全市前茅、全省前列。七是重点工作亮点纷呈。经过全区上下的共同努力,完成了创建国家生态园林城市和全国文明城市届满复审迎检工作,为全市创建工作增光添彩。强力开展污染治理攻坚,列入省台账的48家“散乱污”企业全部取缔到位,PM10年均浓度位居市辖区组第1名,清潩河、灞陵河地表水出口达标率均实现100%。社区、养老、基层党建、家庭医生签约服务等工作走在全市乃至全省前列。这些都为我们完成全年目标任务,实现“五个魏都”奋斗目标奠定了坚实基础。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!

四季度是我们完成今年、谋划明年、学习贯彻党的十九大精神的关键时期。我们要以学习贯彻党的十九大精神为动力,拉高标杆,持续求进,力争在完成今年目标任务上争先进位,在新的发展竞争中走在前列。

一、精准发力,克难攻坚,确保完成全年目标任务

区委、区政府年初确定的目标任务,是我们向全区人民做出的庄严承诺,要不讲条件、不找借口、不畏困难,坚决完成。各级各部门都要对前三季度的工作进行一次“回头看”,对照承担的目标任务,查找工作中的差距和短板,针对存在的问题,采取有力措施,尽快填平补齐,努力创造佳绩。就全区来讲,要努力做到以下四点:

一要力争各项考评指标争先进位。按照市里出台的考评办法,年底要对45项指标进行考核排名。在10月9日召开的全市领导干部会议上,通报了各县(市、区)相关指标和工作排名情况。对这些考评指标,区委、区政府的要求,一是必须完成,二是目前排名靠前的规模以上工业增加值、固定资产投资等指标要保持全市先进位次、不能下滑,三是目前排名第6位及6位以后的指标,要达到全市平均水平,力争进入全市前5位。落实以上要求,要把握好两点:一是经济主管部门要加强对经济运行的监测分析,对每项指标要逐项逐月分析研判,提前搞好对接衔接,坚决防止考评指标增速和排名前高后低。二是要紧盯排名靠后的指标。前三季度,我区房地产销售面积、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、进出口、重点项目投资完成比例等5项指标排名全市第6位;房地产开发投资增速倒数第2位,这是我们的差距所在。对这些指标,要查找落后原因,制定赶超措施,迅速扭转被动局面。做到这一点很不容易,比如财政收入,前9个月我区增速并不低,是18.7%,但是鄢陵、襄城、建安区增速都在20%以上,而且增速逐月提高,年底面临很大的压力,各个县市区都会在指标增速上下很大功夫,竞争压力非常大。我们要达到全市平均水平,光财政收入这一项,增速就必须达到20%以上,这就需要财政、税务和各办事处加倍努力。再比如,对房地产开发投资增速和房地产销售面积,对房地产开发投资增速排名全市倒数第二,这说明我们在土地出让、房地产项目建设上数目比较少,供出的土地比较少。要解决这个问题,一方面要加快在建房地产项目建设,帮助具备预售条件的楼盘加快办理相关手续,盘活问题楼盘,多渠道增加房地产投资和销售面积;另一方面,要抓住当前房地产市场需求旺盛的机遇,加快土地收储出让。这是一项关系全局的重大举措,前期,张书记专门听取了相关部门的汇报,承担这项任务的相关办事处和区直部门务必加大工作力度,按时完成土地清表出让任务。

二要加快滞后项目建设进度。重点抓好前期未开工项目和进度滞后于市定节点的重大专项,对许昌高新制药药品生产线及检测中心等未开工项目,分包县级领导要深入一线,加强督导协调,环保、国土、规划等部门和相关办事处要做好征地拆迁、手续办理等前期工作,力争尽快开工建设。对列入全市60个重大专项的静脉产业园项目,要加强汇报对接,尽快完成天健热电异地迁建项目和腾飞建工装配式建筑项目土地、规划等前期手续办理,尽快进入实质建设阶段;要千方百计启动许继大道西延、丁香路项目建设,为后续项目落地创造条件。

三要确保实现环境治理目标。按照省市要求,今年我区要确保PM10年均浓度降到102微克/立方米以下,PM2.5年均浓度降到63微克/立方米以下,全年空气优良天数达到207天。前两项指标目前已动态达标,但是截止9月底,空气优良天数还差53天。进入冬季后,受静稳天气和取暖等多种因素影响,完成任务的难度很大。国庆节前,中央专门召开了京津冀地区环境治理专项工作会议,明确提出了新的目标,就是从今年10月份到明年3月份,PM2.5平均浓度要求要同比下降10%以上,重污染天气要同比下降15%以上。这是一项新的要求,这给环境治理提出了更高要求。环境治理不达标,年底实行一票否决。对此,各单位要高度重视,按照“百日攻坚”的要求,扎实推进工地扬尘治理、车辆分流、监测点油烟整治、“散乱污”企业淘汰治理等专项整治行动,全面落实好施工工地“六个100%”扬尘治理措施,扎实做好秸秆禁烧、燃煤替代、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气应急管控等各项工作,确保全面完成环境污染治理攻坚任务。要持续抓好水污染治理,确保出口水断面水质达标。

四要坚决兑现惠民承诺。对慢于市定节点的十八中及其附小项目,由区教体局和灞陵办事处负责,规划、国土部门配合,尽快完成拆迁清表、规划报批等工作,确保11月份开工建设;对社区托老站建设、周庄社区垃圾分类点建设等115项进展缓慢的民生项目,分包县级领导和牵头部门、责任单位,要不讲条件、克服困难,真抓实做,确保年底前完成各项民生项目建设任务。需要强调的是,完成全面目标任务,要充分发挥企业和企业家的作用,全区上下要认真落实中共中央国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》,全方位保护和激励企业家创新创业。各位企业家要大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神,弘扬创新发展、专注品质、追求卓越的精神,弘扬履行职责、敢于担当、服务社会的精神,努力为建设“五个魏都”多做贡献。

二、抓住关键,积极作为,着力打造魏都工作亮点

对一个地方、一个单位来说,完成任务是基本要求,要出彩就要抓住重点、打造亮点。结合我区实际,四季度,我们要着力在四个方面下功夫、出亮点。

(一)要在曹魏古城建设上下功夫、出亮点。目前,我国人均可支配收入已突破2.4万元,旅游业发展已进入大众化时代。根据媒体公布的数据,今年双节期间,全国旅游市场接待旅客7.1亿人次,旅游收入达到5900亿元;具体到我市,鄢陵县接待游客达到158万人次,神垕古镇接待游客达到32万人次,旅游业正在迎来一个大发展时代,我们的曹魏古城建设是恰逢其时。在全市领导干部会议上,武书记明确提出曹魏古城建设中轴步行街年底要开街,明年全市“两会”期间,要组织全市人大代表、政协委员到曹魏古城现场观摩。国庆期间,我和指挥部几位同志专程到神垕古镇进行考察学习,神垕古镇从开工到一期建成对外开放,仅仅用了1年半的时间,创造了一个禹州速度、一个奇迹,得到了市委、市政府主要领导同志的肯定。我们要向禹州学习,以更大的决心和毅力,全力推进曹魏古城建设。要继续坚持日晨会、周例会和联席会议等工作制度,强力推进曹魏古城建设。政法委、东大、西大街道办事处和工商、税务、公安等部门要形成合力,严厉打击阻工等行为,切实保证施工环境。扎实做好中轴步行街房屋租赁、招商等工作,为年底开街创造条件。要科学谋划曹魏古城明年建设项目,及早做好前期工作,加快解决遗留问题,使曹魏古城尽快出形象、成规模、见实效。

(二)要在城建提质上下功夫、出亮点。重点抓好四件事:一要高标准筹备全省“全域创建、百城提质”现场会。十九大之后,全省“百城提质、全域创建”现场会将在许昌召开,区委、区政府“两办”要按照全市城市社区规范化建设工作现场会的标准,认真制定筹备方案。对南城门、许继社区等观摩点要精心打造,确保到时出形象、出效果。要认真做好观摩线路周边的市容市貌、建筑工地、环境卫生等综合整治工作,集中展现我区良好的城市建设和管理水平。二要高标准推进棚户区改造。对南关社区、西关社区、孙庄社区、吴庄社区已建成的安置房项目,要抓紧组织群众回迁;对区投资公司参与的吴庄、五郎庙社区等棚改项目,要抓紧解决遗留问题,理顺关系,加快建设进度;对庞庄、潘窑社区棚户区改造,要抓紧研究确定改造方案,尽早启动;对2018年谋划上报省棚改计划的18个项目,要抢抓棚改融资机遇,加强与金融机构特别是国开行的合作,积极争取资金支持。三要善始善终搞好天宝路沿线拆迁。经过两个多月的强力攻坚,天宝路沿线一期拆迁已大头落地。对剩余的46户未签约户,办事处要成立专班,一户一策,强力攻坚,务求全胜。对已签约房屋、场院,要加快附属物清表和土地整理进度,做到场光地净,尽快达到出让条件。四要深入开展“美丽社区”建设。14日,市里专门用一天时间在禹州召开了关于改善人居环境 建设美丽乡村的现场会,对美丽乡村建设进行了安排部署。由城管局和农水局牵头,抓紧制定《进一步改善社区人居环境 建设美丽社区的实施意见》及配套方案,着力打造一批达标社区、示范社区、美丽社区,让社区净起来、绿起来、美起来。在城区,要重点抓好“四改一增”工程,“四改一增”工程就是改造“老庭院、老厂院、老市场、老街道”和增加停车位这是市里的一项重要部署,要结合美丽社区建设,由百城提质办牵头,组织住建交通等相关主管部门参与,尽快制定方案,摸清底数,明确目标任务,尽快启动实施。对涉农社区,要选好试点,对照“三无一规范一眼净”的要求,突出村庄和镇区,突出垃圾和污水处理,扎实开展“乡村清洁”百日行动,确保年底前实现全域净化。

(三)要在开放招商上下功夫、出亮点。积极参加市里四季度组织的北京、深圳、赴德国等地集中招商活动及东盟(曼谷)中国进出口商品博览会,商务局、产业集聚区等部门要提前做好准备,务求招商实效。对中铁联运、冰鲜云仓储物流、蚂蚁金服、中航许昌产业园等重点招商项目要加强对接,跟踪问效,力争项目尽快取得实质性进展。区商务局要对今年以来已签约但尚未落地项目,逐一拉出单子,建立台账,加强对接,切实提高履约率、开工率、资金到位率。

(四)要在项目建设上下功夫、出亮点。明年三、四月份全市要举行产业集聚区、服务业“两区”建设观摩活动和百城建设提质工程重点项目观摩活动。各分包项目县级领导、责任单位主要负责同志要高度重视,亲力亲为,确保形象进度。产业项目方面,前期已谋划了几个项目,建立了台账,要坚持重点项目周例会制度,对拟观摩项目,要及早准备,主动服务。目前未开工项目,要做实做细前期工作,尽快开工;在建项目,要倒排工期,建立台账,全力推进。百城建设提质工程重点项目,要按照张书记提出的“五个有利于”标准,认真筛选谋划,抢抓进入冬季前施工的有利时机,加快施工进度,确保明年观摩时达到形象进度。区纪委监察局、区委区政府督查室、重点项目办要全程介入,按照工作台账对项目进展情况加强督导。

三、吃透精神,科学谋划,牢牢把握明年工作主动权

四季度是承前启后、谋划明年的关键时期,各级各部门要立足实际,着眼长远,积极主动搞好明年工作谋划,争取各项工作的主动。要把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,用十九大精神统一思想、明确方向、指导实践、谋划工作。要紧扣工业和服务业转型发展、百城提质、棚户区改造、民生工程等事关全区大局的重点工作,抢抓机遇,拉高标杆,深入谋划明年的重要指标、重点项目、重大专项,为全区经济社会发展增添后劲。要加强对国家、省政策动态的学习研究,善于从重大战略、重大规划、重大政策、重大工程中捕捉机遇。各部门的工作谋划,要在10月底前基本谋划到位,近期,区委、区政府要分口听取各单位明年工作谋划情况,大家要及早做好准备。各部门要加强对上级对口部门沟通协调,千方百计争取省、市政策、资金、试点、项目,为我区今后发展争取更多支持、创造有利条件。

在全市领导干部会议上,武书记对“许昌型干部”的特质进行了总结概括:就是牢记“四个意识”,做到“四讲四有”,弘扬“三不相信”精神,具有拼劲、狠劲和韧劲,践行“严细实”工作作风,坚持“科学化、具体化、精细化”工作方法的过硬干部队伍。作为魏都区的各位党员领导干部,要持续发扬“三股劲”和“三不相信”精神,把心思凝聚到想干事上,把胆识体现到敢干事上,把目标锁定到干成事上;对每项工作、每一件事,做到看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手。要持续践行“严细实”的工作作风,崇尚实干,少说多做,以严的态度、严的纪律、严的标准、严的措施,把各项工作抓得更紧、更细、更实。要坚持“科学化、具体化、精细化”的工作方法,推动各项工作在具体中求突破,在具体中求深入,在具体中求落实。要深入开展干部作风建设“双提双强”专项治理活动,真正解决好我区干部队伍中存在的“动力不足、执行不力、责任缺失、履职缺位”等问题,振奋精神、真抓实干,圆满完成全年各项目标任务,奋力开创我区各项事业发展新局面!

 


 
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