比赛中各位选手都围绕着“讲责任、比作为、树形象”这一中心主题，弘扬共产主义精神,讴歌在中国共产党领导下中国所取得的巨大成就，选手们豪情澎湃，高潮迭起，用铿锵有力的言语，激昂慷慨的陈词，感染了在座的每一位。比赛最终评选出一、二、三等奖各1名，优秀奖10名，分别给予奖励。

这次比赛以演讲为载体，充分展示北大办事处广大党员的精神面貌，不断激发党员的工作热情。为办事处深入开展“创先争优”和“强两基、重民生、转方式、促发展”等主题活动烘托氛围，也为办事处积极开展各项工作提供了强大的精神动力。

一是严把资料审核关。资料审核是投资评审工作的第一道关口，直接关系着评审的效率和质量。在资料审核过程中，严格遵守相关规定，要求项目建设单位实事求是提供项目评审所需全部资料，并实行资料移交负责制，确保送审资料无遗失、无毁损。在此基础上，认真审核送审资料的真实性、合法性和完整性，为项目评审提供可靠依据。

二是严把现场勘察关。按照“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念，坚持在全面收集严格审查项目资料的同时，遵循“客观公正、实事求是”的原则，深入实地对每个项目进行现场踏勘，核实了解项目情况，要求图纸、工程量清单、现场实际相一致，确保评审项目的真实性，施工方案的合理性，评审结果的客观公正性。

三是严把论证会审关。初审报告意见征求阶段是评审工作一个至关重要的环节，通常也是最为拖延时间、影响效率以及容易产生矛盾的环节。为此区财政局建立了重点项目公开会审制度，在评审结论初稿出具后，针对建设单位对初审结论反馈意见提出的异议，组织评审中心、建设单位、评审中介机构三方公开论证会审，反复核对工程量，就不同意见展开讨论，积极征求专家意见，增加工作透明度，保证了评审结论的科学性和公正性。

四是严把中介机构资质审查关。评审质量是财政投资评审工作的生命线。许多评审项目是区级重点建设项目，时间紧、任务重、情况复杂。区财政局在大力提高评审效率、满足建设单位时限要求的前提下，重点着眼于提高评审质量。针对财政投资评审工作目前主要依赖社会中介机构的现状，区财政局严把中介机构资质审查关，坚持选择资质优良的社会中介机构进行项目合作评审，并根据评审质量对评审机构进行排序，建立优胜劣汰机制，以确保评审工作优质高效。

与往年相比，今年补贴政策呈现以下新特点：一是补贴资金规模较以前年度有所增加，今年我区第一批补贴资金为120万元，高于去年11万元；二是补贴标准继续实行定额补贴，补贴额不得超过本省近三年的市场平均售价的30%；三是操作流程改革，农户购机时只需申请所需机具机型。不再申请具体生产企业的某种机具；四是资金结算方式由省级结算变为县级结算；五是启用农机购置补贴管理系统，实现农机、财政信息资源共享。为切实做好此项工作，区财政局严格坚持公开、公正、农民直接受益的原则，在补贴资金分配、结算、补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面，严格遵守规章规定，阳光操作；同时在全区范围内不定期对补贴对象确定、受益公示、补贴产品和经销商销售等关键环节开展专项检查和重点抽查，杜绝套取补贴资金、倒卖机具等问题的发生；设立监督电话，接受社会监督，发现违纪违规行为，严肃查处。

分征收部门看，国税部门组织收入5189万元，占全区公共财政预算收入的27.3%，同比增长11.3%；地税部门组织收入13288万元，占全区公共财政预算收入的70%，同比增长11.4%。

区委召开弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动会议后，委领导高度重视，组织召开了教育实践活动动员会，认真贯彻落实学习会议精神，宋书记结合人口计生工作实际对贯彻会议精神提出了以下要求：

一是认真学习和弘扬焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众，“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，大兴服务群众之风。牢固树立宗旨意识，把实现好、维护好人民群众的根本利益，做为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务。

二是学习焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业，大兴艰苦奋斗之风。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，发扬自强不息、与时俱进、开拓创新的时代精神，保持不畏困难、坚忍不拔、奋发有为的精神状态，为推进党和人民的事业努力奋斗。

三是学习和弘扬焦裕禄同志实事求是、调查研究，坚持一切从实际出发的求实精神，大兴求真务实之风。坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中。

四是学习和弘扬焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，大兴敬业奉献之风，清正廉洁、无私奉献。（区人口计生委办公室）

一、加大财政资金扶持力度

近年来，国家高度重视中小企业发展，出台了一系列扶持政策。区财政局认真梳理中央、省、市支持区域经济发展、促进产业结构优化升级的各类财政政策，深入企业开展调查研究，与有关部门密切配合，及早动手，未雨绸缪，以项目申报为切入点，通过采取投资补助、贷款贴息、无偿资助等方式，多渠道争取专项资金。2011年以来，累计为企业申请项目32个，争取各类项目资金共计1154.05万元（其中：投资补助 500万元、无偿资助543万元、贷款贴息 60万元、奖励资金51万元）。

二、加强企业信息管理

一是强化企业信息搜集整理。不断加大企业信息搜集整理工作，将更多的企业纳入财政企业信息快报。全区纳入财政企业快报的企业户数由2010年的11户增加到现在的24户，企业信息快报涵盖范围越来越广。二是完善企业信息库建设。为掌握每个企业的基本情况，熟悉企业经营状况，通过与园区、工信局、商务局沟通联系，将我区非国有企业的注册资本、企业规模以及经营业务范围等基本情况进行了收集整理，目前已纳入信息管理库的企业34个。信息库的建立，为上级财政掌握企业项目情况、加大资金扶持，提供及时、可靠的参考。

三、强化项目筛选工作

建立扶持中小企业项目库，夯实项目储备。对申报的项目，认真审核材料，及时将项目纳入项目库管理。并根据有关规定，从中筛选符合条件的项目进行申报，从而有效吸纳上级财政资金对我区中小企业扶持。

四、加强和改善中小企业服务

一是积极引导企业实现科学发展。通过加强企业财务管理、会计信息质量管理、开展财政专项资金检查，引导中小企业增强管理意识，提高管理水平。二是发挥财政资金引导作用。发挥财政资金的政策功效，引导企业技术创新、结构调整，提高企业核心竞争力和突出特色优势，促进企业自我发展的能力。

　魏都产业集聚区从2003年组建至今，走过了从无到有、由小到大的路程。中国棉纺织、色织行业竞争力20强企业许昌裕丰纺织有限公司，长江以北最大的包装制品生产企业华丽纸业包装股份有限公司，国家高新技术企业瑞美真发股份有限公司进入省级上市预备队，胖东来商贸集团、三鼎实业、万通运输等6家企业进入全市60户重点企业行列。在企业壮大的同时，集聚区的规模也在一天天扩大，如今，6平方公里建成区内已有181家企业抢滩进驻。

　今年以来，魏都区牢牢抓住项目开工、建设、竣工投产等关键环节，围绕年初确定的16个重点工业项目，抢时间、赶进度、攻难关。他们围绕纺织服装加工、机械制造两大主导产业，积极承接产业转移，推动主导产业纵向连接、横向配套，加快培育纺织服装和汽车车轮两大产业集群，提升主导产业对经济发展的贡献率。据了解，第一季度，魏都产业集聚区内纺织服装加工、机械制造两大主导产业实现产值8.9亿元，占规模以上工业企业总产值的32.8%。

　对集聚区范围内投资规模小、经济效益差、不符合主导产业发展的企业，魏都区通过“腾笼换鸟”的措施，整合资源，腾出发展空间，引入新的项目，优化产业结构，实现产业的转型升级，下工夫培育一批高新技术企业，壮大经济规模，提升发展质量。2012年，他们重点实施修正药业有限公司年产5吨奥美拉唑镁原料药和年产10亿片奥美拉唑镁肠溶片等科技含量高的项目，着力构建集生产、研发、营销、物流为一体的生物医药产业体系;尽快启动闽台工业园建设，发挥厦门迪尔康、台湾铨耀光电科技公司的带动作用，引入一批从事光电产品研发、生产及销售的高新技术项目，打造光伏产业基地，提高新兴产业的发展水平，弥补集聚区新兴产业发展的短板。

我办在区委、区政府及区纪委的正确领导和大力支持下，深入贯彻省、市、区纪委二次全会精神，进一步督促落实廉洁自律有关规定，坚决制止奢侈浪费行为，切实加强“五一”期间党风廉政建设，大力弘扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，营造欢乐、祥和、文明、节俭的节日氛围。现将“五一”期间集中开展领导干部廉洁自律工作总结如下：

一、领导重视，组织健全

我办领导高度重视，及时召开机关全体会议，传达区纪委《关于“五一”期间开展领导干部遵守廉洁自律规定情况督促检查的通知》，统一思想，提高认识，并将治奢工作作为加强今年“五一”期间党风廉政建设的一项重要任务，由党工委书记、主任负总责，纪检书记直接负责，班子成员分工协作，谁主管谁负责，一级抓一级，层层落实、层层监督。

二、加强学习，自觉抵制不良风气

要求全体党员干部职工以创先争优活动和《廉政准则》教育活动为契机，认真学习关于厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定。通过学习大家认识到：“五一”期间是发生公款大吃大喝、请客送礼、奢侈浪费等不正之风的易发、多发时期。进一步加强和改进党员、干部的思想作风、学习、工作作风、生活作风等方面的作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决制止奢侈浪费行为，对于从严治党，维护党的纪律，落实为民、务实、清廉的要求具有重要意义，自觉抵制各种不良风气，切实做到防微杜渐。严禁各项奢侈浪费行为，如公款大吃大喝，高消费娱乐活动，公款公车旅游，公车私用，借婚丧嫁娶大操大办收钱敛财，赌博，收受现金等。尤其是领导成员要率先垂范，带头厉行节约、反对浪费，建设节约型机关。

三、严明纪律，认真执行廉洁自律规定

按照区纪委的通知要求，我办党组精心组织，周密部署，将“五一”党风廉政建设工作分为宣传、检查、总结三个环节进行，主要处理了以下几个方面的问题：

1、“五一”期间，全体党员干部职工严禁大吃大喝或公款支付高消费娱乐等活动。

2、“五一”期间除一辆值班车辆外，其余非值班车辆全部封停；党员干部职工禁止公款、公车旅游，公车私用等问题；

3、全体党员干部职工认真执行区纪委相关规定，禁止借婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财，用公车结婚等问题；

4、全体党员干部职工以文明健康的方式欢渡“五一”。严禁赌博、封建迷信，特别是以赌博形式收受财物的现象。

四、强化责任，加大监督

1、强化责任制，做好“五一”期间的安全稳定工作。“五一”期间，我办班子成员亲自带班，实行24小时值班制，维护政令畅通。为防止突发事件和紧急公务，专用固定值班车辆随时待命。

2、加大监督力度，由一把手负总责，分管领导具体抓，办公室配合，组成督导组，发现问题，及时核实，速查快办，对违规者严肃处理。

总之，由于我办的领导重视、措施到位、强化责任、重视落实，“五一”期间全体党员干部职工无违法违纪现象发生。在今后的工作中，我们将进一步规范党员干部廉政从政行为，铭记“以人为本、为民解困”的宗旨，为创建党风廉政建设先进单位而不懈努力。

西关街道办事处

2012年5月5日

弘扬焦裕禄精神 学习雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动”动员会

区委“关于在全区组织开展弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动”动员会召开后，西关办事处立即行动，积极部署，根据区委宣传部、区文明办《关于在全区组织开展弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动的方案》的要求，5月9日上午，西关办事处召开“关于在全区组织开展弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动”动员会。办事处机关全体及各社区干部共80多人参加了会议，会上传达了区委会议精神，对办事处的活动进行安排部署，党工委书记做了动员讲话。

会议要求开展“弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动“三平”之中做贡献教育”实践活动，要进一步增强政治意识、大局意识、机遇意识。办事处党员领导干部要充分发挥表率作用，先学一步、深学一层，深刻领会精神实质。转变领导方式、改进工作作风，以领导方式转变加快发展方式转变。

会议强调，一要加强组织领导。二要明确工作责任。三要强化督导检查。四要突出实践特色。五要严格执行标准。六要注重实际效果。

一、深刻学习，提高认识

焦裕禄精神是我们党宝贵的精神财富，其核心就是勤俭节约、艰苦奋斗，身先士卒、以身作则，牢记宗旨、心系群众。全体干部职工要深入学习贯彻习近平同志重要批示精神，带头学习焦裕禄精神，把焦裕禄精神融入到正在践行的雷锋精神中去，融入到“三平”精神中去，融入到保持党的纯洁性教育工作中去，融入到全区正在开展的“讲责任、比作为、树形象”主题活动中去，切实提升认识，把思想和行动统一到教育实践活动上来，增强开展活动的积极性和主动性。

二、强化责任，争做先锋

要求全体干部职工立足本职，把弘扬焦裕禄精神、雷锋精神落实到工作中去，切实增强责任意识、大局意识和政治意识。发扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的“螺丝钉”精神和无私奉献精神，忠于职守、兢兢业业，锐意进取、精益求精，敢为人先、甘于奉献。全体干部职工要凭借教育实践活动，进一步为增强为人民服务的能力，为全区经济平稳较快发展做出积极贡献。

三、结合实际，注重落实

结合工作实际，以“弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动‘三平’之中做贡献”教育实践活动为载体，以促发展、惠民生为目标，以抓管理、提效能为手段，做到“四个结合”，全面推进主题活动深入开展。一是与组织收入强化收入征管、增强财政综合实力相结合。二是与“三化”协调发挥财政职能、加快推进经济发展方式转变相结合。三是与改善民生加大资金投入、增强财政服务保障能力相结合。四是与强化财政监督管理、不断提高科学理财依法理财水平相结合。

一是组织召开班子成员和中心全体工作人员会议，认真传达贯彻会议精神，尤其重点学习了唐书记讲话，进一步增强中心党员干部的政治意识、大局意识，自觉把学习习近平同志的重要批示精神与“讲责任、比作为、树形象”主题活动紧密结合起来。二是制定学习活动专项方案，量化细化责任，并与中心所有党员签订了党员公开承诺书，充分发挥党员带头作用。三是通过在走廊开设学习园地、互联网站开辟学习专栏等方式大力宣传习近平同志重要批示和焦裕禄、雷锋精神，在中心营造出干部积极参与、人人奋勇争先的良好氛围。四是积极开展“送服务进社区”和“送服务进企业”活动。到西关办事处万象社区开展现场咨询服务，当场办结事项10余项，接受群众咨询100余人次；到裕丰纺织有限公司就新上中棉物流园项目的环评报告、名称核准等问题进行现场办公，当场提出了具体服务措施和解决方案。《许昌晨报》和许昌电视台“许昌零距离”栏目对中心开展活动情况进行了宣传报道，取得了良好的社会效果。

为激发机关、社区工作人员立足岗位做奉献、勇争一流当先进，北大办事处树立了“三个一流”目标，力争推动创先争优活动深入发展。

一是深入开展主题活动，建一流队伍。在队伍建设上，以教育为抓手、以活动为载体，通过道德教育、业务培训和开展“讲责任、比作为、树形象”以及基层组织建设年等主题活动，不断提高党员干部的业务素质、职业道德，增强为民服务能力，进一步增强基层党组织的创造力和凝聚力。

二是严格实施党务政务公开，创一流业绩。办事处要求各股室、社区结合自身工作特点，立足岗位实际做好党务政务公开工作。要围绕服务内容、标准、程序、时限等作出承诺，广大党员要侧重转变服务方式、提高办事效率、立足岗位创先争优。并把工作的各事项和内容通过辖区公开栏、黑板报等形式，向社会公开，接受居民群众监督。

三是不断提升服务质量，树一流形象。不断改善服务态度、提高服务水平，树立了良好形象。在服务大厅的窗口醒目位置，设立展板，详细介绍办事项目、服务流程，方便居民群众办事。以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，在改进服务方式中创先争优，不断提高自身综合素质，增强为民服务能力。

一是坚持用制度来规范作风建设。进一步加大对已经形成的管理制度的执行力度，进一步完善《北大办事处绩效考评办法》、《北大办事处社区工作者管理办法》、《北大办事处实施“执行力提升活动”的意见》等，着力形成用制度管人、管事的良好运行机制。

二是坚持用示范来引导作风建设。树立单项工作先进股室及社区，领导率先垂范，按照工作分工，采取走出去、请进来的方式，广泛征求意见，了解需求，改进服务。

三是坚持用公开来监督作风建设。对出台的政策措施、管理制度、操作办法等，及时公示在办事处宣传栏内，接受社会公众对机关干部执行政策、制度、办法和履行服务承诺的监督。

四是坚持用考核来激励作风建设。对照年度目标任务和工作要求，细化责任，把作风建设具体内容，融入到年度目标考核中，制定机关工作管理细则和工作考核办法，加强日常督促与落实。

为认真贯彻落实区委《关于深入开展弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动的实施方案》，在全委上下广泛掀起开展弘扬焦裕禄精神、学习雷锋活动热潮，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义，为全区经济发展，促进人口均衡型社会提供强大精神动力，特制定以下方案。

一、重要意义

焦裕禄、雷锋精神是中华民族精神的重要内容，体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色。大力学习弘扬雷锋爱党、爱国、爱社会主义的崇高理想、坚定信念，学习弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，学习弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，学习弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神，学习弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，是时代发展进步的迫切要求，是人民群众的热切期盼，是推动人口计生事业发展，建设中原经济区的现实需要。以平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感为主要内容的“三平”精神，是对许昌人民优秀品质、优良作风和精神风貌的最新概括，是与雷锋精神一脉相承，是雷锋精神在许昌人身上的一种具体体现。大力弘扬雷锋精神，对于推进社会主义核心价值体系建设，激发干部职工创业热情，引导干部职工立足本职、争创一流；对于提高全委干部职工思想道德素质，都具有十分重要的意义。

二、总体要求

坚持以邓不平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻区委“一个引领、三区带动”精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以传承弘扬雷锋精神和“三平”精神为主题，以提高公民思想道德素质和社会文明程度为目标，以丰富多彩的群众性活动为载体，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动和“三平”精神常态化、机制化，让雷锋精神和“三平”精神成为推动中原经济区建设的强大力量，为实现中原崛起河南振兴、促进人口均衡型社会提供坚强精神支撑、营造良好道德环境。

三、形式任务

1、大力弘扬焦裕禄、学雷锋精神。在计生委网站开辟专题栏目，涉及综合信息、见义勇为、好人好事、学习体会、为民服务等文明专栏，大力弘扬焦裕禄、学雷锋精神。

2、坚持办好创先争优光荣榜。将我委在创先争优过程中取得先进个人进行宣传公示，激励广大党员干部立足本职、干事创业、创先争优。

3、成立学习焦裕禄、雷锋青年志愿者服务队。凡是年龄在50周岁以下，思想作风好，热爱公益事业，身体健康，有能力、有条件的党员干部，可自愿申请报名加入。

4、抓好社会宣传。利用“双节”、“5.29”协会日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表日在市区主要街道、广场开展宣传活动，宣传焦裕禄事迹、雷锋事迹、焦裕禄精神、雷锋精神、“三平”精神。

5、记好笔记。要求广大党员干部在学习雷锋过程中，记好学习笔记，写好学习心得，真实记录本人见义勇为、为民服务、创先争优等方面内容。

四、组织领导

1、建立组织领导。为加强教育实践活动的统筹协调和检查指导，成立领导小组，由党组书记任组长，并设教育实践活动领导小组办公室。

2、务求取得实效。坚持面向群众，运用群众喜闻乐见的方式方法，搭建党员干部便于参与的载体平台，吸引党员干部广泛参与，引导党员干部立足本职岗位、创造一流业绩，把雷锋精神、“三平”精神融入到工作生活中，努力树立踏踏实实的人口计生干部形象。

弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动 “三平”之中做贡献教育实践活动领导小组名单

组　长：宋建亭 区人口计生委党组书记

副组长：石书峰 区人口计生委副主任

成 员：商君婷 区人口计生委办公室主任

徐黔绥 区计生协办公室主任

俎 艳 区人口计生委流动办主任

王 晶 区人口计生委信息中心主任

潘 攀 区人口计生委发展规划股长

尚晓红 区人口计生委政策法规与奖励扶助股长

穆赛楠 区人口计生委宣传科技与出生缺陷预防股长

为进一步加强作风建设，扎实推动各项工作，西关办事处响应区委号召，组织开展了“讲、比、树”活动，广大党员干部积极响应，全办迅速掀起一股“讲责任、比作风、树形象”高潮。一是讲责任。通过学习进一步提高执行效能，激发工作干劲，努力消除个别干部庸碌无为、暮气沉沉、敷衍塞责的不良现象。增强党员干部围绕中心、服务大局的责任感和使命感，调动党员干部参与中心工作、服务中心工作的积极性和主动性，形成了愿干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。二是比作风。自活动开展，全办党员干部开展了一场作风竞赛，在工作中大力倡导真抓实干、开拓创新的进取精神、敢于负责、勇于担当的拼博精神、艰苦奋斗、无私奉献的牺牲精神，干部的作风明显转变，赢得了广大群众的一致好评。三是树形象。自活动开展以来，党员干部在工作中你追我赶，各显神通，办事处的各项工作都快速推进。今年第一季度完成财政收入572万元；城镇新增就业人员353人，大学生实现就业14人，发放小额贷款339万元；帝豪路片区安置房已开始开工建设；烤厂北家属院棚户区改造工作已进入拆迁改造阶段。

深入贯彻落实许昌市“两会”精神

一是建立常态化学习机制。要将弘扬焦裕禄精神、学习雷锋见行动“三平”之中做贡献，作为长期学习的榜样，始终贯穿工作始终，制定具体的学习方案，将学雷锋活动作为社区建设的一部分，形成长效机制，持续推进。二是建立主题实践活动机制。在机关通过开展主题演讲、学习座谈、读书征文等各类主题实践活动；在城市社区通过开展面向空巢老人、青少年、残疾人等特殊群体，“学习雷锋、奉献爱心”活动，努力形成我为人人、人人为我的良好氛围，以实际行动践行雷锋、“三平”精神。三是建立常抓不懈机制。要结合工作实际，抓机关建设、业务工作，通过学习解决作风建设、效能建设中存在的问题，将学习内化为坚强党性、外践于良好作风，以坚强的党性和优良的作风进一步推动我区社区建设工作的科学发展。

2012年5月13日

加大宣传引导力度，调动企业上市的积极性。努力营造企业上市的浓厚氛围，针对企业在上市过程中的问题和存在的顾虑，强化舆论导向，宣传有关政策，宣传典型案例，进一步提高全社会对上市工作的认识。在基础条件好，符合国家产业政策、市场发展前景好的企业中大力宣传上市对企业发展的利好之处，使企业认识到上市不但可以拓展融资渠道，更是增强企业发展后劲、实现跨越式发展的重要举措。使企业经营者充分认识到企业上市的各种好处，形成企业的自促机制。此外，加强培训辅导，针对部分企业对资本市场的功能认识不足，对上市的程序、规则不了解等情况，有重点地加强对上市知识的研究，邀请专家、券商亲临指导，通过以会代训、外出学习、交流座谈等多种方式，搞好上市辅导培训，帮助企业经营者树立资本市场运作观念和上市的信心，激发上市工作热情，提高上市运作的能力、水平和效率。

二、加强领导，形成合力

加大组织领导力度，形成推进企业上市的合力。进一步加强对企业改制和上市工作的组织领导，把培育企业上市工作列入重要议事日程，摆上更加突出位置。积极协调区发改、财政、国土、环保、劳动保障、住建、工商、税务等部门根据各自职能特点，积极支持和参与推进企业上市工作，为企业上市提供优质便捷的服务,进一步明确任务,落实责任,加强协调沟通,积极帮助市定上市预备队企业解决上市过程中遇到的土地房产权证办理、环境评价、职工保险证明、纳税证明、国有(集体)产权认定等方面的问题。处理涉及上市预备企业有关问题时,本着一企一策、一事一议的原则,在依法合规的前提下,加快工作进度,支持企业尽快申报上市。

三、完善政策，倾力扶持

积极完善各项政策，加大扶持引导力度，改善企业上市环境。企业上市是一项系统工程，要求严格，程序规范，需要政府进一步转变职能，强化引导，突出服务。一是研究制定和完善企业上市的相关政策、措施，确保后备资源企业都能拥有一个良好的发展软环境。二是坚持政府“有形手”和市场“无形手”的有机结合，使上市工作由政府推动向市场推动转变，成为企业自觉自愿的行为。三是加强与上级业务部门和证券监管部门的沟通协调，树立后备企业在资本市场的良好形象。四是加强与证券保荐、投资咨询、会计师事务所等中介机构的交流与合作，努力创造企业上市的良好环境。

另外，我们根据《许昌市人民政府关于大力发展和利用证券市场的若干意见》（许政〔2005〕61号）规定的优惠、扶持政策，在财力允许的情况下，积极落实。对通过上市辅导，已向中国证监会上报申报材料的后备企业，和当年成功上市的企业，我们将按照相关政策规定给予一次性奖励。通过积极完善政策,大力扶持我区上市后备企业，使企业积极主动争取上市，早日完成上市。

四、培育资源，多点推进

加大上市资源培育力度，多渠道、多形式推进企业上市。抓住国家鼓励资本市场加快发展的机遇，推动企业并购重组，储备上市资源，加快企业上市步伐。一是督促各相关企业围绕市委经济工作会议提出的整体任务目标，苦练内功，规范企业自身行为，积极准备上市。二是根据资本市场状况、产业政策以及企业发展实际，对企业进行分类指导，分层次、分阶段有序推进，对其中科技含量高、发展前景好的企业进行重点培植、扶持，争取成熟一家、推出一家，上市一家。三是根据不同产业特点、需求和不同证券市场的要求，帮助企业选择最适合的上市地点和最佳上市途径，坚持境内、境外两个市场一起上，红筹上市和借壳上市一起抓，全面实施上市战略。

五、招商引资，拓展项目

把招商引资作为我区上市工作上的突破口。一是加大招商引资力度。进一步增强招商求发展的意识，充实招商力量，改进招商方式。充分运用已搭建的各种企业平台，组建招商分队开展招商。积极主动地与全国大型企业集团公司接触，寻求合作共识，确定科学的招商办法，做到事前有认识、洽谈有目标、项目有跟踪、招引有成果。二是进一步完善产业招商优惠政策。今年，我们对产业招商的优惠政策进一步进行了充实，只要引进的项目建得好、过得硬，项目投资建设按承诺进行的，我们都严格按照优惠政策坚决兑现。对于引进的投资规模较大，附加值高的高新技术企业，对有突出贡献的单位及个人还给予奖励。三是加强重点企业招商项目的跟踪落实。今年我们在产业招商上做到突出重点，强化跟踪，务求落实一批产业大项目。

二○一二年五月十四日