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许魏政〔2017〕80号魏都区人民政府关于印发魏都区企业上市培育行动计划(2017-2020年)的通知
点击次数: 380  来源:原创   时间:2017年11月8日 09:06:17  

    

魏都区人民政府

关于印发魏都区企业上市培育行动计划

(2017-2020年)的通知

各街道办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园管委会,区政府各部门及驻区各单位:

现将《魏都区企业上市培育行动计划(2017—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

2017年10月12日

 

 

 

魏都区企业上市培育行动计划(2017-2020年)

 

为进一步加强后备企业培育工作,推动更多企业进入资本市场,按照《许昌市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》(许政〔2012〕22号)及《许昌市人民政府办公室关于加大奖励力度鼓励企业上市的通知》(许政办〔2016〕2号)文件精神,根据《许昌市企业上市培育行动计划(2017—2020年)》(许政〔2017〕18号),结合我区实际,特制订本计划。

一、指导思想

按照“企业自愿、政府引导、政策扶持、优化环境”的总体思路,对辖区内的主板(含境外)上市、新三板挂牌、中原股权交易中心挂牌目标进行细化、量化。通过进一步落实政策、健全机制、加强指导、沟通协调、督促考核等措施,形成工作合力,强力推进企业上市(新三板挂牌)工作。力争通过四年的努力,推动我区企业上市工作迈上新台阶。

二、目标任务

到2020年,力争2家企业在国内主板(境外)成功上市, 3家企业在新三板市场挂牌,24家企业在中原股权交易中心挂牌。

2017年工作目标:1家企业主板(境外)上市工作进入实际操作阶段;1家以上企业在新三板挂牌;6家以上企业在中原股权交易中心挂牌。

2018年工作目标:力争1家企业主板(境外)上市工作取得重大进展;1家以上企业在新三板挂牌;6家以上企业在中原股权交易中心挂牌。

2019年工作目标:6家以上企业在中原股权交易中心挂牌。

2020年工作目标:推动1家以上企业在新三板挂牌;6家以上企业在中原股权交易中心挂牌。

三、工作重点

抓住国内资本市场不断改革发展的新机遇,采用境内主板(中小板、创业板)上市、新三板转主板、借壳上市、境外上市、新三板挂牌、中原股权交易中心挂牌等多种方式,提高直接融资规模,优化融资结构,破解资金瓶颈,培育一批能带动全区经济发展,参与国内国际全方位竞争的大公司大集团,提升全区国民经济综合竞争力。

(一)加强资本市场后备企业动态管理。建立魏都区上市(新三板挂牌)后备企业资源库。对辖区内的规模以上企业进行全面摸排登记,对照主板(新三板、中原股交中心挂牌)上市条件,建立本辖区的后备企业库。每年对市定上市、挂牌后备企业审核调整1次。对上市(新三板挂牌)工作进展缓慢或经营效益持续下滑的企业予以调出,更新调入发展前景好、具有上市潜力的优质企业,特别是要在先进制造业、服务业、特色产业、战略新兴产业等行业中及时挖掘、纳入科技含量高、成长性好、上市积极性高的企业,实现上市(新三板挂牌)后备企业队伍的良性发展。

(二)建立后备企业上市(新三板挂牌)工作台账。按年度、分阶段明确上市(新三板挂牌)工作节点和时间要求,落实责任单位和具体负责人。开展定期督导落实,将台账落实情况作为调整上市(新三板挂牌)后备企业的重要依据,并定期通报。

(三)加强对上市在审(申报)企业支持力度。对已进入上市辅导审核阶段和近期有望上报审核材料的企业,跟踪服务,加强政策扶持和全程指导。对上市审核、股票发行过程中出现的新情况、新问题,及时组织召开协调会,制定措施,落实责任,限期解决。

(四)切实解决后备企业的困难和问题。各部门要切实落实省、市、区出台的各项支持企业上市的政策,做到不棚架、不拖延。对区政府研究确定的意见,各有关部门要加大工作力度,不折不扣地抓好落实,按照时间节点和工作要求,切实解决后备企业实际困难。

(五)大力做好后备企业培训工作。每年不定期举办面向全体后备企业的集中培训活动,对后备企业上市过程中的技术难点和专业需求进行梳理,针对存在的具体问题,及时组织相关专家开展“一对一”的专题培训和业务指导。

(六)积极引进私募股权投资。鼓励各上市(新三板挂牌)后备企业通过股权转让或增资扩股等方式,引入境内外私募(PE)、创投(VC)机构资金。搭建互通桥梁,扎实开展对接活动,引导上市(新三板挂牌)企业开展股权融资。

(七)积极拓宽企业上市渠道。充分利用国内主板、中小板、创业板等上市主渠道,努力争取更多的优质企业国内IPO上市。支持有条件的企业借壳上市或境外上市。推进我区中小企业在全国中小企业股份转让系统挂牌交易,帮助符合条件的企业转板上市。积极利用中原股权交易中心各项功能,引导具备发展潜力的企业挂牌融资。

四、保障措施

(一)完善企业上市工作协调机制

1.建立协同工作机制。区财政、规划、国土、住建、工商、环保、人社、地税等职能部门要按照“优先办理、适度从宽、专人负责、限时办结”的原则,在为拟上市、挂牌企业办理手续、出具相关证明时,及时有效提供快捷便利的政务服务。完善协调处理机制,区直各职能部门通力配合,帮助后备企业妥善解决工商变更、权证办理、规划调整、合规认定等问题,重大疑难问题及时报告区委、区政府或市直有关部门协调解决。

2.建立督导机制。定期开展政策落实情况督查,确保市、区两级政府出台的税费奖免、上市奖励等扶持政策落实到位;对市、区政府形成会议纪要,要求限期解决的有关问题,要督促有关部门不折不扣落实。同时,区发改委要全面掌握全区上市工作进度,定期对各单位上市工作情况进行通报。

(二)强化后备企业培训培育

各行业主管部门要加强对后备企业的培育,针对不同层次、不同产业、不同规模的企业特点,分类组织开展企业主板、创业板、境外上市、新三板挂牌等方面系统性培育。区发改委要根据不同层次企业的需要,每年至少组织1-2次有针对性的分层次培训,提高区属企业对接利用资本市场的能力。

(三)强化政策扶持

1.设立专项资金。区财政每年从部门预算中统筹安排一定数量资金,专项用于上市(新三板挂牌)的培育引导、宣传动员、培训推介、任务奖励等工作。

2.加强政策倾斜。发改、工信等部门对符合条件的后备企业,优先安排或申报各类专项补助资金,优先办理立项审批、转报或核准、备案等手续,支持申报高新技术企业等。对募集资金投资的项目,优先安排土地使用计划指标。对企业改制上市过程中涉及的土地资源处置等重大问题,政府相关职能部门要提前主动介入,优先、快速办理。

3.加大奖励力度。全面落实《许昌市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》(许政〔2012〕22号)及《许昌市人民政府办公室关于加大奖励力度鼓励企业上市的通知》(许政办〔2016〕2号)文件,制定区政府对企业上市的奖励政策,帮助上市后备企业降低上市成本,提高上市积极性,加快上市步伐。

本计划由魏都区发展和改革委负责解释。

 


 
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