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魏都区高致病性禽流感防治应急预案
浏览次数:2914  来源:原创   时间:2013年6月19日  

    

魏都区高致病性禽流感防治应急预案

一、总 则

1.1 编制目的

为及时、有效地预防、控制和扑灭突发高致病性禽流感疫情,最大程度地减轻突发高致病性禽流感疫情对畜牧业及公众健康造成的危害,保持经济持续稳定健康发展,保障人民身体健康安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》和《许昌市高致病性禽流感应急预案》,制定本预案。

1.3 突发高致病性禽流感疫情分级

根据突发高致病性禽流感疫情的性质、危害程度、涉及范围,将突发高致病性禽流感疫情划分为较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)

1.3.1 较大突发高致病性禽流感疫情(Ⅲ级)

(1)高致病性禽流感21日内,在1个省辖市内2个以上县(市、区)发生疫情,或疫点数达到3个以上。

(2)高致病性禽流感毒种发生丢失。

1.3.2 一般突发高致病性禽流感疫情(IV)

高致病性禽流感疫情在1个街道办事处(民营科技园区)内发生。

1.4 适用范围

本预案适用于突发高致病性禽流感疫情的应急处理工作。

1.5 工作原则

(1)统一领导,分级管理。各街道办事处(民营科技园区管委会)对本地高致病性禽流感防控工作负总责,主要负责人是高致病性禽流感防控工作第一责任人。各街道办事处(民营科技园区管委会)要统一领导和指挥突发高致病性禽流感疫情应急处理工作;疫情应急处理工作实行属地管理;各街道办事处(民营科技园区管委会)负责扑灭本行政区域内的突发高致病性禽流感疫情,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发高致病性禽流感疫情的范围、性质和危害程度,对突发高致病性禽流感疫情实行分级管理。

(2)快速反应,高效运转。各街道办事处(民营科技园区管委会)和畜牧兽医行政管理部门要依照有关法律、法规,建立和完善突发高致病性禽流感疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高突发高致病性禽流感疫情应急处理能力;发生突发高致病性禽流感疫情时,各街道办事处(民营科技园区管委会)要迅速作出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭突发高致病性禽流感疫情。  

(3)预防为主,群防群控。贯彻预防为主的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范突发高致病性禽流感疫情的意识;落实各项防范措施,做好资金、技术、物资的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能引发突发高致病性禽流感疫情的情况要及时分析、预警,做到早发现、快行动、严处理。突发高致病性禽流感疫情应急处理工作要依靠群众,全民防疫,动员一切资源,做到群防群控。

二、应急组织体系及职责

2.1 应急指挥机构

魏都区畜牧局在区政府统一领导下负责组织、协调本行政区域内突发高致病性禽流感疫情应急处理工作,并根据突发高致病性禽流感疫情应急处理工作的实际需要,向区政府提出启动高致病性禽流感防治应急预案的建议。区政府根据区畜牧局的建议和实际工作需要,决定是否启动应急预案。

2.1.1 区防治高致病性禽流感指挥部的组成及职责

区政府分管领导担任魏都区防治高致病性禽流感指挥部指挥长,指挥部成员由区农林水局、区工商分局、区卫生局、区公安分局、区武装部、区财政局、区发改委、区民政局、区监察局及各街道办事处(民营科技园区管委会)等有关单位负责同志组成。指挥部下设办公室,办公室设在区畜牧局,具体负责制定防治政策,部署扑灭高致病性禽流感疫情工作,并督促各街道办事处(民营科技园区管委会)及有关部门按要求落实各项防控措施。各有关部门的主要职责如下:

1、区农林水局协助指挥部全面组织协调、督促各成员单位的防控工作。

2、畜牧局负责全区禽流感疫苗的组织供应,贮备区级防控物资。组建区级应急预备队,明确人员及联系方式,对应急预备队、兽医专业队及其他有关人员进行技术培训。汇总防疫进度及消毒情况,收集疫情动态报市畜牧部门。全面指导免疫、消毒及扑杀等项工作。开展禽流感抗体监测,掌握全区禽只抗体水平。管理全区规模养禽场防疫消毒,确保规模养禽场的免疫密度达到100%。在规模养禽场出现疫情时,监督各街道办事处(民营科技园区管委会)对辖区内规模养禽场的禽只进行扑杀、消毒及无害化处理。负责制定疫情扑灭工作方案和扑灭标准,并根据疫情状态提出防控意见。对划定封锁区及消毒站的设置规划提出意见。负责疫点病料采集、送检和受威胁区内禽只的采血送检。

动检站对进入市区的外来活禽及禽类产品实施复检和登记,严禁疫区禽类及禽产品进入市区,坚决打击经营、加工、销售病死畜禽和逃避检疫的行为。监督上市禽类及禽产品做到持证经营,保证正常经营。对我区出栏的活禽实施产地检疫,把好产地检疫关。加强对禽类屠宰检疫的管理。对运输禽类及禽产品的运输工具检查消毒证,并对运输工具实施消毒。

3、工商部门对市区内的禽类交易市场及集贸市场的活禽及禽产品经营、加工、销售场点进行调查登记。监督业主搞好消毒并做好监督消毒记录,对上述场所的病死禽只统一收集,做无害化处理。协助畜牧部门严厉打击经营、加工、销售病死禽只等违法行为。负责市区集贸市场中禽类定点屠宰的改造和监督管理工作。根据疫区封锁情况,关闭辖区内禽类及其产品交易场(点)。 

4、卫生部门负责疫区内人员防护有关标准的制定、技术指导及高危人群预防和医学观察、人禽流感疫情监测工作,负责防控工作中出现意外的医疗救护。对辖区内各烧鸡点、板鸭加工点等禽类熟食加工经营场所监督管理。监督业主搞好消毒,并做好监督消毒记录,对上述场所的病死畜禽负责收集并做无害化处理。

5、公安部门密切注视与疫情有关的社会动态,参与防控工作。负责封锁疫区,对临时检疫消毒站过往人员和车辆检查,严禁疫区内的活禽及产品流出疫区。严禁人员车辆进出疫区,特殊情况需经区动物防疫监督机构批准,并彻底消毒。配合做好消毒工作,搞好疫区内社会治安管理和安全保卫,协调武警和民兵加强社会治安管理、安全防范及指挥部交办的其他工作。配合区动检站共同打击经营、加工、销售病死畜禽及逃避检疫检验的违法行为。

6、人武部门负责组建由200人组成的应急分队,进行培训和演练,能够做到快速集合。协助搞好疫区封锁、捕杀、消毒等工作,协助维护疫区社会治安。 

7、财政部门负责筹集、划拨防控专项资金。会同畜牧部门制定资金使用计划和管理办法,负责监督防控资金的使用,保证防控资金及时足额到位,会同畜牧部门对被捕杀的禽只或销毁的禽产品价值评估,并做好补偿工作。

8、发展改革部门负责动物防疫基础设施建设的计划安排。

9、民政部门做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配、使用和发生疫情致贫的养禽场户的救济安抚工作。

10、监察部门负责监督检查有关单位及其工作人员在防控高致病性禽流感工作中履行职责的情况,对工作中的失职、渎职等违法违纪行为进行查处。

11、林业部门负责组织开展对野生禽类及候鸟疫情的观测工作;在野生禽类密集区设立候鸟及野生禽类观测点,发现候鸟死亡或野禽出现异常及时报畜牧部门,发生野生禽类及候鸟疫情时,会同有关部门快速采取隔离控制等措施。

12、水利部门负责对河道及自然水域的野禽进行观测,发现异常立即报区畜牧部门。加强对河道或自然水域放养水禽的观察。

13、各街道办事处(民营科技园区管委会)成立由行政一把手任组长的领导组,组建3050人的应急分队,明确应急分队成员的主要职责,做到快速集合反应。建立疫情报告制度和疫情应急快速反应机制,发现禽只或候鸟死亡,街道办事处各社区主任和社区防疫专业队成员为疫情报告第一责任人。按照责任制的要求,每个社区都要有干部分包,并签订责任书。禽流感防控文档要有专人负责。对辖区内散养禽只(鸡、鸭、鹅、鸽、鸟等)普查登记并实施强制免疫,免疫密度达到100%。按要求贮备防控资金和物资。配合区畜牧局对禽只进行禽流感监测。设立迁栖候鸟观测点,发现有病死候鸟或异常情况立即报区畜牧部门。规模养殖或散养户发生疫情时按属地管理原则,在畜牧部门的指导下完成对辖区内禽只扑杀、消毒、销毁、深埋等工作。

2.2 日常管理机构

区畜牧部门负责全区突发高致病性禽流感疫情应急处理的日常管理工作。其主要职能是:依法组织协调有关突发高致病性禽流感疫情应急处理工作;组织提出有关突发高致病性禽流感疫情应急处理的方针、政策和措施;组建与完善高致病性禽流感疫情监测和预警系统;起草突发高致病性禽流感防治应急预案;组织对兽医专业人员进行有关突发高致病性禽流感疫情应急知识和处理技术的培训,指导各街道办事处(民营科技园区管委会)实施高致病性禽流感的应急防治。

三、突发高致病性禽流感疫情的监测、预警与报告

3.1 监测

区农林水局要按照国家有关规定和要求加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。区畜牧局要会同各街道办事处(民营科技园区管委会)、林业局、水利局等有关部门按照国家有关规定,结合本地实际,组织开展高致病性禽流感疫情的监测。

3.2 预警

区畜牧局按照高致病性禽流感疫情的发生、发展规律和特点,分析其危害程度、可能的发展趋势,及时做出相应级别的预警,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。

3.3 报告

3.3.1 报告人、报告时限和程序

有关禽类饲养、经营及产品生产经营的人员、兽医诊疗人员、防疫专业队防疫人员、各街道办事处(民营科技园区管委会)和社区发现可疑高致病性禽流感疫情时,必须立即向区畜牧部门报告。区畜牧部门接到报告后,应当立即赶赴现场诊断,必要时可请省、市动物防疫监督机构派专家进行诊断。怀疑为高致病性禽流感疫情的,区畜牧部门应在接到报告2小时内向区人民政府和上一级人民政府畜牧兽医行政管理部门报告,并及时通报同级卫生部门。

怀疑为高致病性禽流感疫情的应立即会同市动物防疫监督机构按要求采集病料样品送省动物防疫监督机构实验室诊断,省动物防疫监督机构诊断为疑似的,送国家参考实验室确诊。

3.3.2 报告内容

⑴ 疫情发生的时间、地点;

⑵ 染疫、疑似染疫禽类种类和数量、同群禽类数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况;

⑶ 流行病学调查和疫源追踪情况;

⑷ 是否有人员感染、已采取的控制措施;

⑸ 疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

四、应急响应

4.1 应急响应处理

4.1.1 较大突发高致病性禽流感疫情(Ⅲ级)的应急响应

区级人民政府在市人民政府或市防治高致病性禽流感指挥部的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施,具体组织实施突发高致病性禽流感疫情应急处置工作,组织街道办事处(民营科技园区管委会)、社区开展群防群控。

4.1.2 一般突发高致病性禽流感疫情(Ⅳ级)的应急响应

区政府根据畜牧部门的建议,启动应急预案,组织有关部门开展疫情应急处置工作。

区畜牧部门对一般突发高致病性禽流感疫情进行确认,并按照规定向本级人民政府和上一级畜牧兽医行政管理部门报告。

4.1.3 非突发高致病性禽流感疫情发生地区的应急响应

应根据发生疫情地区的疫情性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地受波及的可能性和程度,重点做好以下工作:

(1)密切保持与疫情发生地的联系,及时获取相关信息。

(2)组织做好本区域应急处置所需的人员与物资准备。

(3)开展对养殖、运输、屠宰和市场环节的禽流感疫情监测和防控工作,防止疫病的发生、传入和扩散。

(4)开展动物防疫知识宣传,提高公众防护能力和意识。

(5)按规定做好公路、铁路交通的检疫监督工作。

4.2 应急处理人员的安全防护

要确保参与疫情应急处置人员的安全。应急处置人员应采取特殊的防护措施,如穿戴防护服,接种相应的疫苗,定期进行血清学监测等。

4.3 突发高致病性禽流感疫情应急响应的终止

突发高致病性禽流感疫情应急响应的终止需符合以下条件:疫区内所有的禽类及其产品按规定处理后,经过21天以上监测未发现新的传染源。

较大突发动物疫情(Ⅲ级)由市人民政府畜牧兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估,提出终止应急措施的建议,报市级人民政府或市级防治高致病性禽流感指挥部批准后宣布,并向省人民政府畜牧兽医行政管理部门报告。

一般突发动物疫情(Ⅳ级)由区畜牧部门对疫情控制情况进行评估,提出终止应急措施的建议,报请区人民政府或区级防治高致病性禽流感指挥部批准后宣布,并向市人民政府畜牧兽医行政管理部门报告。

五、疫情处置

5.1 疫点

5.1.1 严禁人、禽、车辆的进出和禽产品及可能受污染的物品运出;在特殊情况下必须出入时,须经所在地动物防疫监督机构批准,经严格消毒后方可放行。

5.1.2 对所有的活禽、死禽及其产品,在动物防疫监督机构的监督指导下进行扑杀及无害化处理。

5.1.3 疫点出入口必须有消毒措施,疫点所有的运载工具、用具、禽舍、场地等必须进行严格消毒。家禽粪便、垫料、饲料等可能受污染的物品必须在动物防疫监督机构的监督指导下进行无害化处理。

5.2 疫区

5.2.1 交通要道建立临时性动物防疫监督检查站,设置专人和消毒设备,监视禽类及其产品流动,并对进入人员、车辆进行消毒。

5.2.2 对所有的禽类,在动物防疫监督机构的监督指导下进行扑杀及无害化处理。

5.2.3 停止禽类及其产品交易、移动。

5.3 受威胁区

5.3.1 对所有易感动物进行紧急免疫接种。接种顺序从内向外进行。一周内完成。

5.3.2 对禽类实施疫情监测,掌握疫情动态。

六、善后处理

6.1 后期评估

突发高致病性禽流感疫情扑灭后,区畜牧部门应在区政府的领导下,组织有关人员对突发高致病性禽流感疫情的处理情况进行评估。评估的内容应包括:疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果;疫情发生的主要原因分析、结论;疫情处理经过、采取的防治措施及效果;应急过程中存在的问题与困难,以及针对本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题与困难等,提出改进建议和应对措施。

评估报告上报本级人民政府,同时抄报省、市人民政府畜牧兽医行政管理部门。

6.2 奖励

区政府对参加突发高致病性禽流感疫情应急处理作出贡献的先进集体和个人进行表彰;对在突发高致病性禽流感疫情应急处理工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。

6.3 责任

对在突发高致病性禽流感疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的,依据有关法律法规追究当事人的责任。

6.4 灾害补偿

按照国家有关高致病性禽流感灾害补偿的规定,确定数额等级标准,按程序进行补偿。补偿的对象是为扑灭或防止高致病性禽流感传播,其禽类或财产受损失的单位和个人。扑杀禽类的补偿标准按照财政部、农业部《高致病性禽流感防治经费管理暂行办法》执行。

6.5 抚恤和补助

区政府组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。对参加预防、控制、扑灭高致病性禽流感疫情的人员给予相应的补助。

6.6 恢复生产  

突发高致病性禽流感疫情扑灭后,取消贸易限制及流通控制等限制性措施。对疫点和疫区进行持续监测,符合要求的,方可重新引进禽类,恢复养禽业生产。

6.7 社会救助

发生高致病性禽流感疫情后,区政府民政部门应按《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《救灾救济捐赠管理暂行办法》及国家有关政策规定,做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。

七、突发高致病性禽流感疫情应急处置的保障

突发高致病性禽流感疫情发生后,区政府应积极协调畜牧、卫生、财政、交通、公安、工商等部门,做好突发高致病性禽流感疫情处理的应急保障工作。

7.1 应急资源与装备保障

7.1.1 应急队伍保障

区政府、街道办事处(民营科技园区管委会)要建立突发高致病性禽流感疫情应急处置预备队伍,具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置工作。预备队伍由畜牧、卫生、公安、工商、民兵预备队等人员组成,且相对固定,街道办事处(民营科技园区管委会)预备队还要有街道办事处(民营科技园区管委会)、社区干部、民兵预备役参加。

7.1.2 交通运输保障

运输部门要优先安排紧急防疫物资的调运。对于防控车辆,交通部门要给予方便通行。

7.1.3 医疗卫生保障

卫生部门负责开展高致病性禽流感的人间监测,做好有关预防保障工作。畜牧部门在做好疫情处理的同时,应及时通报疫情,积极配合卫生部门开展工作。

7.1.4 治安保障

公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作,做好疫区安全保卫和社会治安管理。

7.1.5 物资保障

畜牧部门应按照计划建立应急防疫物资储备库,储备足够的药品、疫苗、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通信工具等。

储备物资应根据家禽养殖量和疫病控制情况,进行合理计划,主要包括:(1)诊断试剂;(2)兽用生物制品;(3)消毒设备;(4)防护用品;(5)运输工具;(6)通信工具;(7)其他用品。

7.1.6 经费保障

财政部门为突发高致病性禽流感防治工作提供合理而充足的资金保障。

每年用于应急防疫物资储备、扑杀禽只补贴和疫情处理、疫情监测、应急预备队人员培训所需经费,区财政要列入预算、予以保障。区级不少于15万元,街道办事处(民营科技园区管委会)不少于1万元。如发生不可预测的重大疫情,实际资金需求与预算安排有差距的,财政部门要予以追加,以保证支出需要。

财政部门在保证防疫经费及时、足额到位的同时,要加强对防疫经费使用的管理和监督。

7.1.7 通信保障

区指挥部应将指挥车、车载电台、对讲机等通讯工具纳入紧急防疫物资储备范畴,按照规定做好储备保养工作。

7.2 技术储备与保障

建立高致病性禽流感现场诊断专家组。负责疫病防控策略和方法的咨询,参与防控技术方案的策划、制定和执行。做好技术和相关储备工作。

7.3 培训和演练

区畜牧部门要对高致病性禽流感疫情处理预备队成员进行系统培训。内容包括:(1)高致病性禽流感的预防、控制和扑灭知识,包括免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害化处理等措施; (2)动物防疫法律、法规;(3)个人防护知识;(4)治安与环境保护;(5)工作协调、配合要求。

在没有发生突发高致病性禽流感疫情状态下,区政府每年要有计划举行应急演练,确保预备队扑灭疫情的应急能力。

7.4 社会公众的宣传教育

区政府应组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、短信、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发高致病性禽流感疫情应急知识的普及教育,宣传动物防疫知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发高致病性禽流感疫情。要充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。

八、附 则

8.1 名词术语和缩写语的定义与说明

暴发:是指一定区域短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病禽类或死亡病例,其发病率远远超过常年的发病水平。

疫点:患病禽类所在的地点划定为疫点,疫点一般是指患病禽类所在的禽场()或者其他有关屠宰、经营单位。

疫区:以疫点为中心,半径3公里范围内的区域划定为疫区,疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障(如河流、山脉)和交通等因素。

受威胁区:疫区外5公里范围内的区域划定为受威胁区。

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

8.2 处置技术要求

有关疫情的判定与扑灭,样品采集、保存及运输,无害化处理,消毒,人员防护,免疫,监测,流行病学调查等技术要求按照国家有关标准和《中华人民共和国农业行业标准》(NY/T764771-2004)及农业部印发的《高致病性禽流感疫情处置技术规范》(农医发〔200528号)执行。

8.3 预案解释

本预案由区防治高致病性禽流感指挥部办公室负责解释。

附件:1.区级应急预备队组成名单

   2.对养殖环境消毒的技术要求

   3.对扑杀工作人员的防护要求

   4.封锁

    5.扑杀补助评估

附件1

区级应急预备队组成名单(200人)

附件2

对养殖环境消毒的技术要求

1)消毒次数 疫区封锁期间发生疫情,养禽场疫情处置后,第一周每天消毒一次,以后每周消毒一次;解除封锁前必须对疫点和其他重点场所进行一次终末消毒。 

2)养禽场清洗和消毒 首先清理污物、粪便、饲料、垫料等;对地面和各种用具等彻底冲洗,并用水洗刷禽舍等,对所产生的污水进行无害化处理;养禽场的金属设施设备的消毒,可采取火焰、熏蒸等方式消毒;蛋品及饲料(库存)熏蒸消毒;养禽场圈舍、场地等,可采用消毒液喷洒的方式消毒;养禽场的饲料、垫料等作深埋、发酵或焚烧处理;粪便等污物作深埋、堆积密封发酵或焚烧处理;疫点内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂、道路等场所,要喷洒消毒;污水沟可投放生石灰或漂白粉。 

3)交通工具清洗消毒 对出入疫点、疫区的交通要道设立临时性消毒点,对出入人员、运输工具及有关物品进行消毒;对疫区内所有可能被污染的运载工具应严格消毒,车辆的外面、内部及所有角落和缝隙都要用清水冲洗,再用消毒剂消毒,不留死角。同时,车辆上的物品也要做好消毒,从车辆上清理下来的垃圾、粪便及污水污物必须作无害化处理。

4)家禽市场和笼具清洗消毒 用消毒剂喷洒家禽市场和笼具;饲料和粪便等要深埋、发酵或焚烧;刮擦和清洗笼具等所有物品,并彻底消毒,产生的污水作无害化处理。 

5)屠宰加工、贮藏等场所清洗消毒 发生疫情屠宰场(厂)以及检出染疫禽类产品屠宰加工、贮藏等场所应按要求进行消毒。对待宰禽舍、笼具、过道和舍外区域要清洗,并用消毒剂喷洒;所有设备、桌子、冰箱、地板、墙壁等要冲洗干净,用消毒剂喷洒消毒;所用衣物用消毒剂浸泡后清洗干净,其他物品都要用适当方式消毒,产生的污水作无害化处理。 

6)与病禽直接接触人员所用物品的消毒 疫情发生期间,养禽场(户)饲养人员以及其它与病禽直接接触人员所用衣物等物品,用有效消毒剂浸泡15分钟,或开水煮沸5分钟以上。 

附件3

对扑杀工作人员的防护要求

1)适当防护措施 在疫情处置时,直接接触禽鸟的处理人员以及其他相关人员必须采取相应的防护措施,包括穿戴或佩戴防护服、橡胶手套、医用防护口罩、医用护目镜和可消毒的胶靴等。赴疫点调查采访人员的防护参照执行。 

2)洗手和消毒 每次操作完毕后,用消毒液洗手。废弃物要装入塑料袋内,置于指定地点并进行无害化处理。 

3)健康监测 所有暴露于感染禽鸟和可疑禽场的人员均属高危人群,应接受当地卫生部门监测和医学观察;出现呼吸道感染症状的扑杀人员和禽场工人应尽快接受卫生部门检查,上述人员的密切接触者也应接受医学观察;免疫功能低下、儿童、老人和有慢性心脏或肺脏疾病的人员要避免与禽类接触。

附件4

封 锁

一、由畜牧兽医行政管理部门划定疫点、疫区、受威胁区。

二、封锁令的发布:由区人民政府畜牧部门报请区级人民政府对疫区实行封锁,区政府在接到报告后,应在24小时内发布封锁令。

三、封锁的实施对疫点、疫区、受威胁区采取不同的处理措施。

(一)疫点

1、严禁人、畜(禽)、车辆的进出和畜产品及可能受污染的物品运出,在特殊情况下必须出入时,须经所在地动物防疫监督机构批准,经严格消毒后方可出入。

2、对所有的病畜、同群畜禽及其产品,在动物防疫监督机构的监督指导下进行扑杀及无害化处理。

3、疫点出入口必须有消毒措施,疫点所有的运载工具、用具、畜舍、场地等必须进行严格消毒。动物粪便、垫料、饲料等可能受污染的物品必须在动物防疫监督机构的监督指导下进行无害化处理。

(二)疫区

1、交通要道建立临时性消毒站,设置专人和消毒设备监视动物、动物产品流动,并对进入人员、车辆进行消毒。

2、停止动物及动物产品交易、移动。

3、对易感动物进行监测和紧急免疫接种。经监测确认健康的易感动物应立即进行紧急免疫接种。

4、健康易感禽在封锁期间生产的禽蛋应用3%的氢氧化钠溶液浸泡15分钟以上,晾干后再集中于密封完好的室内,用甲醛和高锰酸钾熏蒸消毒。

(三)受威胁区

1、对所有易感动物进行紧急免疫接种,接种顺序从内向外进行一周内完成。

2、对相关动物实施疫情监测,掌握疫情动态。

四、临时消毒设施包括地面固定临时消毒设施和移动喷洒消毒设施。

(一)地面固定临时消毒设施的大小为长10米与路面等宽,周围用土围起15厘米,底层铺塑料薄膜,上铺麦秸或稻草达15厘米厚,然后用5%氢氧化钠溶液将垫草喷湿,并始终保持该状态。

(二)移动喷洒消毒设施:主要交通路口使用高压喷雾器,其他路口配备两个普通喷雾器,使用无毒、无刺激消毒剂对过往车辆及行人进行喷雾消毒。

五、封锁要求:每个路口设立明显标志,实行24小时值班把守,每班至少4人,其中1名公安人员,负责维持秩序;1名动物防疫监督人员,负责防疫技术;2名消毒人员负责对过往车辆人员喷雾消毒。小的便道路口实行暂时截断,停止使用。

动物粪便及垫料无害化处理办法为堆积发酵。要就地堆起,外用不少于5厘米厚的泥土密封60天。

六、扑杀:参加人员要穿戴防护隔离服、16层以上的口罩、重胶手套、防护眼镜、防护靴。

扑杀要在无害化处理地点进行。禽类可用柴油将其全身喷洒均匀然后焚烧的办法;畜及其他较大的动物应先采用注射药物或射击的办法将其致死,然后用柴油焚烧。

七、封锁令的解除疫点内所有患病及同群动物按规定处理后,在当地动物防疫监督机构的监督下,进行彻底消毒,经过所发生动物疫病一个以上潜伏期观察,并经过动物防疫监督人员审验,认为可以解除封锁时,由畜牧兽医行政管理部门向原发布封锁令的政府申请发布解除封锁令。

附件5

扑杀补助评估

为了保护饲养者的合法权益,减少其经济损失,必须在扑杀前对存栏的活畜禽(包括病畜)、畜产品进行合理的评估。

一、评估小组:由有关部门两名以上专业人员组成。

二、评估对象:被扑杀的病畜禽及同群畜禽、销毁的畜禽类产品和其它需要被烧毁的栏舍、饲养及饮水用具、饲料等物品。

三、评估结果:须经评估小组签名,经省重大动物疫情控制委员会办公室确认,方为有效。

四、评估执行程序:按国家规定评估程序执行。

五、评估登记:动物种类、代次、日龄、体重、性别、数量。

六、根据国家及省、市有关精神和我区实际情况,对下列对象不予补贴:从事运输、屠宰、贮藏等经营单位或个人;拒绝免疫的饲养场(户)等。

 

 


 
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