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许昌市魏都区2011年国民经济和社会发展执行情况与2012年计划的报告
浏览次数:3973  来源:原创   时间:2013年6月19日  

    

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,全区人民在区委的正确领导下,坚持“四个重在”实践要领,认真落实区委各项工作部署,抢抓机遇,锐意进取,加快推进发展方式转变,全区经济实现了平稳较快发展,较好地完成了区十三届人大五次会议确定的各项计划指标。
一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况
--全区国内生产总值完成74.4亿元,同口径增长14.8%,比计划高2.8个百分点。其中:第一产业完成2.4亿元,比上年增长3.4 %;第二产业完成39亿元,比上年增长16.4%;第三产业完成33亿元,比上年增长11.2%。
--全社会固定资产投资完成65亿元,增长26 %,比计划高5个百分点。
--社会消费品零售总额完成86.2亿元,增长19.5%,比计划高3.5个百分点。
--进出口总额完成20953万美元,增长26.5%,完成计划目标。
--地方财政一般预算收入完成4.2亿元,同口径增长37.2%,比计划高17.2个百分点。
--城镇居民人均可支配收入达到18402元,增长15.5%,比计划高4.5个百分点。
--人口自然增长率控制在5.96‰以内,比计划低0.04个千分点。
--万元生产总值能耗下降顺利完成市定目标任务。
2011年全区计划执行情况总体来看是好的,主要体现在:
(一)项目建设推进顺利,发展后劲不断增强
2011年,全区上下狠抓项目建设,年初确定的26个重点项目完成投资27.6亿元,占年度计划投资的104.5%。恒丰实业年产120万套重型汽车钢圈、华丽纸业年产3.5亿平方米包装纸制品、裕丰纺织五期及技改工程、鼎鑫商务广场等项目已竣工投产运营;永跃服饰年产500万件服装、鹿鼎实业(通达车轮)年产200万套高强度无内胎钢制车轮项目主体已完工。全区固定资产投资完成65亿元,比上年增长26%,共新建、续建固定资产投资500万元以上项目119个,其中亿元以上项目32个。
(二)集聚区建设持续提升,促进经济提速增效。按照“两提两扩”、“四集一转”的要求,认真编制了集聚区总体控制性规划和详细性规划,已上报省住建厅;产业发展规划获省发改委审批;产业结构优化升级,集群效应进一步凸显。围绕“三园两中心”建设,纺织服装、机械制造两大主导产业不断壮大,初步形成以裕丰纺织、华丰纺织为龙头的纺织服装和以恒丰实业、通达车轮为代表的汽车零部件制造业产业集群。基础设施建设不断完善,万通大道给水管网工程已全部完工,龙祥路、朝阳路等项目积极有序推进。扎实开展“百家重点企业服务计划”,培育大企业集团5家、小巨人企业10家,新增规模以上工业企业7家,列入省级上市预备队后备企业3家。2011年产业集聚区完成固定资产投资39.8亿元,同比增长114%;完成主营业务收入160亿元,同比增长41.6%;规模以上企业实现营业收入125.2亿元,同比增长26.7%;实现地方财政收入8257万元,同比增长31%。
(三)服务业经济稳步增长,提档升级成效明显。一是高度重视服务业发展谋划。立足全区服务业发展实际,启动编制了魏都区现代服务业布局规划,并初步通过市规委会审批。二是“2511”发展计划稳步推进。以鼎鑫商务广场和胖东来时代广场为中心的两个商业主中心,辐射带动能力不断增强,其周边餐饮业、商贸业集聚发展势头明显;华悦大酒店、魏武帝广场周边以及大商新玛特商业副中心逐步形成;仓库路休闲购物特色商业街区、七一路精品电子商务一条街等6条特色街区基本实现规模经营;三是服务业项目稳步推进。鼎鑫商务广场项目顺利竣工,大商新玛特集团入驻并运营;银都国际商务公寓项目主体已封顶;绿洲纺织大厦项目开工建设;曹丞相府景区功能改造提升工程正式启动。抓住打造特色街区的机遇,强化对服务业项目的包装、策划、宣传,吸引知名企业、知名品牌入驻,服务业发展空间得到进一步拓宽。2011年,全区实现消费品零售总额86.2亿元,服务业总值完成33亿元,比上年增长11.2%,占GDP的比重达44.4%。
(四)持续深化城区创建,建管水平不断提升。
 以“城区建设三年提升行动计划”为抓手,大力推进城建项目建设,不断提升城区建管水平,中心城区的辐射带动能力显著增强。一是扎实推进城区建设与改造。采取行之有效的措施,强化对城建重点项目的督促、督查和上下协调,城建重点项目扎实推进。延安路北延、登秋台游园、长青游园等11个项目已完工;灞陵路南延、光明路西延正在有序进行,年度市定城建重点项目实际完成投资4.38亿元。强力实施32个城中村、棚户区改造项目,裴山庙、吴庄等18个项目正在实施拆迁,完成拆迁面积280万平方米;西关、吴庄等10个社区启动安置房建设,在建面积100万平方米。二是积极开展城市创建工作。以创建国家文明城统领各项创建,动员全区上下合力创文迎检,城区公共文明指数进一步提高。三是切实改善群众生活环境。2011年,辖区环境空气质量二级以上天数达到318天,超额完成市定目标,饮用水源水质达标率100%。扎实开展区域环境综合整治工作,淘汰关停3条产能落后造纸产业生产线,烟控制区覆盖率达到100%。认真开展工业污染防治工作, 宏源一期污水处理厂升级改造土建工程全部完工。四是稳步推进数字化城管。加强数字化案件督导,数字化城管建设稳步推进,数字化城管二级平台共接收案件122225件,结案120875件,结案率为99.16%。
(五)各项改革稳步推进,对外开放成效显著
坚持以改革破难题,以开放促发展,各项改革稳步推进,行政审批工作更加规范。2011年列入市改制台帐的许昌市牧工商服务站和许昌市蔬菜技术服务公司2家单位圆满完成改制任务。通过积极引导、大力扶持和精心培育,我区列入市级预备队企业上市工作取得新进展,瑞美真发、华丽纸业、裕丰纺织上市工作进入实质性阶段。瑞美真发正在申请辅导验收,同时积极配合中介机构开展招股说明书的撰写和相关材料的准备;华丽纸业基本完成企业历史沿革材料的理顺工作,正向省证监局报批,准备申请上市辅导。认真落实“5389”招商引资行动计划,组织参加了“百名闽商看许昌”、“百名浙商看许昌”等14个经贸会议。2011年,全区共签约招商引资项目67个(其中工业项目24个、服务业项目19个,城建项目24个),签约金额99.18亿元,实际到位资金25.81亿元,项目履约率100%,开工(营业)项目共58个,开工率86.5%。红星美凯龙、永辉超市、乐天玛特、国美电器等知名企业相继到我区实地考察,初步达成合作意向。
(六)社会事业全面发展,和谐社会建设成效明显
积极谋划和建设社会事业项目,组织实施“十项民生工程”,居民群众得到更多实惠。深入实施学前教育三年行动计划,新建1所市区公办幼儿园、2所郊区中心幼儿园。义务教育均衡发展成果持续巩固。减免学杂费、书费等各类费用510万元,投资440万元新建文化街小学和八一路小学教学楼,极大改善了教学环境;健康路小学D级危楼拆除、第十六中学综合教学楼建设等校安工程有序推进。科技进步对经济增长的贡献率达到53%,高新技术产业增加值增长13.2%。扎实推进医药卫生体制改革,全区12家社区卫生服务中心已全部实施基本药物制度,实施网上采购,药品价格下降31.8%。传染病综合防治能力不断增强,全区12个预防接种单位已全部实行预防接种信息化管理,达到了省级审核状态。人口和计划生育服务不断改善,人口自然增长率控制在5.96‰以内,新生儿性别比为107:100。安全生产责任制全面落实,执法更加严格规范,全年无重、特大事故发生。文化基础设施建设逐步加强,文化馆和许昌少年儿童图书馆建成达标;投资48万元对4个办事处和12个社区(含半截河)的文化中心(文化活动室)进行升级改造;文化市场监管力度明显加大,网吧经营秩序有效规范。宗教团体、宗教活动场所规范化管理得到加强。审计、统计、档案、供销、烟草、民兵预备役等各项事业都有新的发展。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展依然面临着一些突出矛盾和问题。虽然全区经济增速较快,但底子薄、总量小的基本区情仍未根本改变。集聚区主导产业的支撑作用不强,高新技术产业培育发展仍相对滞后;大个头项目偏少,带动作用不明显;服务业增速不快,整体发展水平有待进一步提高;土地、资金、环保、人才等要素制约日益趋紧,城区改造建设任务依然艰巨。这些问题,需要在今后的工作中采取积极的应对措施,认真加以改进和解决。
二、2012年国民经济和社会事业发展计划目标
--地区生产总值增长12%。其中:第一产业维持现有发展规模;第二产业增长14%;第三产业增长12%;
--全社会固定资产投资增长23%;
--社会消费品零售总额增长16%;
--进出口总额增长19%;
--公共财政预算收入同口径增长26%;
--城镇居民人均可支配收入增长11%;
--人口自然增长率控制在6.3‰以内;
--万元生产总值能耗下降完成市定目标。
三、2012年国民经济和社会发展计划的主要任务
(一)加大项目建设力度,推动经济持续发展
坚持抓项目就是抓发展的理念,加大项目谋划和推进力度。今年全区共确定重点建设项目30个,计划总投资72.3亿元,年度计划投资28.7亿元。对鹿鼎实业年产200万套车轮、裕丰纺织3000万米高档服装面料、永跃服饰500万件服装等13个续建项目,加大推进力度,加快施工建设进度,力争早日竣工投产。对北驰车轮年产150万套高强度车轮、中棉集团20万绽纺纱生产线及物流园等17个新建项目,通过建立和落实各项机制,认真协调解决各种困难和问题,确保按既定计划顺利推进。特别是对8个市级重点项目要加大组织协调力度,坚持现场督导、定期汇报、责任追究等制度,确保按时序进度完成投资计划和形象进度,争取早日开工建设,早日竣工投产达效。
(二)加强综合承载能力建设,全面提升集聚区发展水平
全面实施产业集聚区“1552”投资计划,突出项目带动,提升集群发展,完善承载功能,强化发展支撑,全面提升集聚区发展水平。重点围绕西区规划建设“四园两中心”,完善集聚区功能性基础设施、生产生活服务设施,实现集中布局,集群发展,提高土地利用率。加快16个总投资45亿元重点工业项目推进力度,紧抓项目开工建设、竣工投产等关键环节,确保早推进、早投产。做大做强机械制造、纺织服装等主导产业,增强支撑带动作用。大力发展高新技术产业和新兴产业,提升其发展水平。进一步完善集聚区道路以及水、电、气、暖、排污等基础设施配套建设,提升公共服务水平。创新集聚区管理体制和运行机制,加强重点企业各项运行指标监测,用好上级各项政策措施。创优发展环境,及时协调解决集聚区建设中出现的征地、拆迁、规划、资金等方面的问题,确保集聚区持续快速发展。
(三)发挥特色优势,突出抓好服务业提升
充分发挥区位优势,大力推进魏都风情区和商贸经济区建设,推动服务业整体发展提档升级。抓住魏都区特色商业区发展规划顺利通过省发改委评审的有利机遇,尽快编制特色商业区空间布局规划,大力组织服务业专业招商活动,引进一批服务业项目落地生根。加快绿洲纺织大厦、银都国际、瑞美真发科研中心等续建项目建设进度,力争银都国际项目6月份完工投用;对运粮河漕运文化特色商业街、中棉物流园、西湖国际公馆等新建项目,按照时间节点、抓好关键环节,确保如期开工建设;围绕魏都风情区、曹丞相府、运粮河的开发建设,进一步挖掘曹魏文化,积极谋划一批能够体现魏都特色的文化、旅游项目。积极引进一批新兴业态落户,推动新兴服务业发展。扶持发展中介服务组织,加快社区服务业规范化建设,提升社区服务水平。
(四)以新型城镇化为引领,提升宜居城区建管水平
着力发挥新型城镇化的引领作用,提升城市品位,改善人居环境。做好重要道路、地段的设计,加强街景景观规划,强化规划监管。积极推进潜龙广场、青梅路南段、竹林路南段等27个总投资4.5亿元的城建重点项目,确保城建重点项目按时间节点顺利推进。按照“新型城镇化建设规范提升年”要求,加快推进城中村棚户区改造,全面启动洞上社区、南关社区、北关社区等22个城中村、棚户区改造项目。按照“持续求进坚定创建信心、全力争创全国文明城市”的总体要求,以文明城市创建统领各项专业创建,以更高标准、更严要求做好文明城市创建工作。全面加强城区管理,建立健全市容巡查、日常管理等各项管理机制,坚持开展市容市貌综合集中整治活动,确保城区整体形象得到明显改善。
(五)着力深化改革开放,增强经济发展动力
继续深化各项改革,着力解决制约科学发展的突出矛盾和问题,进一步增强经济发展的动力和活力,推动经济社会全面发展。全面推行财政投资评审制度,提高政府投资效益。深化行政管理体制改革,继续清理、压减、规范现有行政审批事项。扎实推进医药卫生体制改革,积极推进公共卫生服务均等化改革,建立完善医疗保障体系。稳妥推进列入市改制台帐的企事业单位改制工作。认真实施“5318”招商引资行动计划,扎实做好30个重点招商项目的包装推介工作,突出抓好8个亿元以上重点招商项目。积极推进新型工业化和支持中小企业加快发展,加快传统产业转型升级,促使主导产业、重点行业、重点企业尽快做大做强。加大培育上市主体、整合上市资源力度,加强对6家后备企业上市工作的衔接引导,争取瑞美真发成功上市,实现我区上市企业零的突破。
(六)持续发展各项社会事业,推进和谐社会建设
大力实施“十项民生工程”,加大民生实事办理力度,确保大局和谐稳定。优化教育资源,改善办学条件,实施健康路小学、古槐街小学等学校改扩建工程,全面提高校舍安全水平。发展学前教育和职业教育,促进教育均衡发展。新建、改扩建3—5所幼儿园,缓解入园难问题。努力扩大就业再就业,实施“零就业”家庭动态管理。健全社会保障体系,扩大社会养老保险覆盖面,努力实现老有所养。健全居民最低生活保障制度和临时生活救助制度,提高救助标准。不断整合医疗卫生资源,加强公共卫生服务体系建设,努力实现病有所医。积极发展文化旅游事业,精心打造集居住、商贸、文化、旅游四位一体的魏都风情区。健全综合防控体系,强化社会管理综合治理,有效预防和打击违法犯罪,增强群众的社会安全感。抓好人口与计划生育工作,稳定低生育水平。加强公共体育设施建设,广泛开展全民健身运动。继续加强审计、统计、档案、侨台、民族宗教、民主法制建设等工作,推动各项社会事业全面进步。
 


 
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