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生育证的发放、管理、服务
浏览次数:2622  来源:原创   时间:2015年5月11日  

    

一、我市生育证的有关问题

计划生育是一项基本国策,人口计生工作关系千家万户,计划生育就是在国家政策、法律规定条件下有计划、有序生育。根据《河南省人口与计划生育条例》和《〈河南省人口与计划生育条例〉实施细则》规定,生育证是已婚育龄夫妻合法生育的凭证,已婚育龄夫妻取得生育证后方可生育。

生育证 的发放管理应依法公平、公正、公开,科学管理,方便群众,严禁违反规定越权发放生育证,滥发生育证,不按程序发放生育证,禁止骗取、伪造、涂改、盗卖、转让生育证。

 

二、生育证的发放登记和审批机关

一孩生育证的登记发放机关是乡镇人民政府、街道办事处;

二孩生育证的审批发放机关是县(市、区)人口和计划生育行政部门。其中,国家干部、职工生育第二个子女的必须报省辖市人口和计划生育行政部门审核。

 

三、一孩生育证发放登记的条件、程序

凡合法结婚且无子女(含亲生子女、养子女、继子女)的夫妻,都可以申请生育子女。应在生育前凭下列材料到乡镇人民政府、街道办事处的计生部门(必须是到女方户籍所在地进行登记和审批发放)填写《一孩生育证发放登记表》,领取一孩生育证,需提供资料:

(一)夫妻双方身份证;

(二)户口簿;

(三)结婚证(属再婚的,还需提供原离婚的判决书、调解书或协议书和其他相关证明);

(四)计划生育技术部门出具的女方健康检查证明;

乡(镇)、街道办事处计划生育办公室对要求领取一孩生育证的,应认真核实全部材料,并做出决定:

1、符合生育第一孩条件的,给予登记,发给一孩生育证,同时在夫妻双方所在机关团体、企事业单位或村(居)民委员会张榜公布;

2、材料欠缺的,应予补齐;

3、不符合生育条件的,不予办理并告知理由。

 

四、符合什么条件可以生育第二个子女

符合下列条件之一要求生育的,经批准可以按计划生育第二个子女:

(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定,报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;

(二)经鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的;

(三)夫妻双方系归国华侨或回本市定居的港、澳、台同胞,身边只有一个子女的;

(四)夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的;

(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上,只有一个女孩,且继续从事井下采掘作业的;

(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一个子女,另一方未生育的。

另外,针对农村居民,夫妻双方均为农村居民,除适用上述规定外,符合下列条件之一要求生育的,经批准可以按计划生育第二个子女:

(一)夫妻只生育一个女孩,家庭又确有困难的(①经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定,夫妻一方因伤残或严重慢性疾病丧失劳动能力的;②夫妻双方均为独生子女的);

(二)男到有女无儿的家庭结婚落户,并赡养女方父母的(若姊妹数人,只照顾一人);

(三)在深山村定居五年以上,并继续定居的;(海拔在800,相对高度300坡度25度以上,主要粮食作物一年一熟的山村)

(四)夫妻双方为少数民族的。

户籍原在城镇,后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员的,不适用前款规定,但因依法结婚从城镇转入农村的除外。

符合规定生育第二个子女的,女方应有四年以上生育间隔时间,但二十八周岁以上者除外。

 

五、二孩生育证的发放程序

符合《河南省人口与计划生育条例》和《〈河南省人口与计划生育条例〉实施细则》有关规定,要求生育第二个子女的夫妻,由夫妻双方提出申请,向乡镇、街道办事处计划生育办公室提交下列材料:

(一)夫妻双方身份证;

(二)户口簿;

(三)结婚证(属再婚的,还需提供原离婚的判决书、调解书或协议书和其他相关证明);

(四)计划生育技术部门出具的女方健康检查证明;

(五)按规定填写的《二孩生育证审批表》;

(六)足以证明符合法规、规章规定生育第二个孩子条件的技术鉴定或其他材料。

乡(镇)、街道办事处计划生育办公室应及时将生育二孩审批表及有关材料报县(市、区)人口和计划生育行政部门。县(市、区)人口和计划生育行政部门应认真核实全部材料,由生育证审批小组在收到申请之日起30日内作出审批决定(需进行病残、伤残鉴定或调查取证的审批时限可延长至鉴定确诊或调查完毕之后30日):

1、符合生育二孩条件的,由县(市、区)人口和计划生育行政部门根据审批小组的决定发给二孩生育证,并由夫妻双方各自所在乡镇、街道办事处和村(居)民委员会、机关团体、企事业单位分别张榜公布;

2、材料欠缺的,应予补齐;

3、不符合生育条件的,退回申请,书面通知申请人并告知理由。

生育证发放情况张榜公布后,群众有异议的,发放机关应及时调查核实。对于不符合法律法规规定的,应及时宣布已发生育证作废,并收回生育证,追究有关人员责任。

 

六、生育证收取工本费吗?发证后是如何服务、管理的?

生育证是免费发放的。已领取了生育证待孕的夫妻可凭证终止原避孕节育措施。乡(镇)、街道办事处计划生育办公室技术服务机构应为领取了生育证的育龄妇女提供生殖保健、优生优育等方面的服务。

持生育证妇女怀孕后,因特殊情况需要终止妊娠的,须持县级以上医疗保健机构或计划生育技术服务机构提供的不宜继续怀孕的证明书,一孩持证对象到乡(镇)、街道办事处计划生育办公室、二孩持证对象到县人口和计划生育行政部门开出同意终止妊娠的介绍信后,方能终止妊娠,并将手术证明交乡(镇)、街道办事处计划生育办公室备案。

已领取生育证的育龄妇女有下列情况之一的,由发证机关发文宣布其生育证作废,收回生育证,并不再发给生育证;

(一)怀孕后非医学原因或未经乡(镇)、街道办事处计划生育办公室认可终止妊娠的;

(二)弄虚作假,骗取生育证的;

(三)自报婴儿死亡或分娩死胎又无确凿证据证明的(县级以上医疗保健机构、计生技术服务部门或乡镇、街道办事处计划生育办公室盖有公章和经办人签名的证明)。

 

七、生育证有效时间和换发

当年生育证的有效期为:上年度12月1日至下年度元月31日。在生育证规定的有效使用期内不能生育的,应在下年度4月底前凭原生育证及健康检查证明到发证机关申请换发下一年度生育证。

持生育证妇女分娩后,生育证家属应在分娩后及时将生育证交单位或村(居)民委员会。单位或村(居)民委员会要在婴儿出生一个月内,向乡(镇)、街道办事处计划生育办公室申报出生,生育证存根由乡(镇)、街道办事处计划生育办公室保存。遗失生育证的,应及时向发证机关报告,由单位或村(居)民委员会出具证明,经原发证机关核实,补发生育证。生育证有缺损需要更换的,须持旧生育证到原发证机关更换新生育证。

 

八、对二孩生育的管理服务

答:对持二孩生育证的已婚育龄妇女实行怀孕报告制度,怀孕3个月必须上报乡(镇)计生办。计划生育行政部门和计划生育技术服务机构应当建立孕情检查制度,对二孩生育对象孕前、产前、产后进行全程服务,实行定点接生,做好经常性访视、咨询等服务工作。做到有工作制度,有工作记录,有保健档案。

孕前服务:乡(镇、街道办事处)计划生育工作机构要为领取二孩生育证的育龄妇女建立电子档案,落实好单月康检,做好工作纪录,填写保健档案。

产前服务:计划生育技术部门要建立孕情检查制度和访视制度,对符合法定条件的二孩生育实施全程管理,提供生殖保健、优生优育等方面的服务。发现孕妇施行终止妊娠手术的,应及时调查、及时汇报、及时处理。

产后服务:计划生育服务人员在二胎产后要及时进行随访,掌握生育状况和健康状况。及时落实避孕节育措施。

 


 
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