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许魏政办〔2017〕12号 魏都区人民政府办公室关于印发魏都区2017年持续打赢大气污染防治攻坚战和水污染防治攻坚战行动方案的通知
浏览次数:1794  来源:原创   时间:2017年4月10日  

    

 

 

 

 魏都区人民政府办公室

关于印发魏都区2017年持续打赢大气污染防治攻坚战和水污染防治攻坚战行动方案的通知

 

各街道办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会,区直及驻区各单位:

《魏都区2017年持续打赢大气污染防治攻坚战行动方案》和《魏都区2017年水污染防治攻坚战行动方案》已经区政府第42次常务会议研究通过,现印发给你们,望认真贯彻执行。

 

                               

                             2017年2月23日

 

 

 

 

魏都区2017年持续打赢大气污染防治攻坚战

   

 

为认真深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》(豫发〔2016 18)要求,依据《许昌市人民政府关于打赢大气污染防治攻坚战的实施意见》《许昌市2017持续打赢大气污染防治攻坚战行动方案》等规定,为确保完成政府下达的空气质量终期考核目标,大幅度改善大气环境质量,特制定本方案。

一、总体要求

按照许昌市委、市政府政府关于打赢大气污染防治攻坚战的要求,坚持精准、精细、精确的原则,全民、依法、科学治理大气污染,严格落实党政同责、责任追究、网格监管、排污许可、生态补偿、目标考核六项制度,进一步夯实各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会和有关部门大气污染防治责任;建立扬尘污染管控、污染天气管控等工作长效机制,不断巩固大气污染防治成效;持续落实扬尘污染整治、工业污染治理、燃煤污染治理、挥发性有机物治理、机动车尾气污染治理、秸秆禁烧、禁燃烟花爆竹、污染天气管控等攻坚措施。坚持“两手抓、两手硬”,一手抓大气污染治理,一手抓推动发展方式转变、促进经济发展,确保打赢大气污染防治攻坚战,实现政府下达的空气质量终期考核目标,大幅度改善大气环境质量,切实保障人民群众身体健康,促进经济、社会、环境全面可持续发展。

二、工作目标

2017年底,全PM10(可吸入颗粒物)年均浓度达到101微克/立方米以下,细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到62微克/立方米以下,优良天数达到210天以上。

三、主要任务

(一)建立完善大气污染防治长效机制

1.建立扬尘污染防控长效机制

(l)落实扬尘污染“一票停工”制。加强建筑、道路、拆迁、水利、国土、堆场等各类工地监管,严格落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准(试行)》《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等各类扬尘防治要求,突出夜间施工和土石方作业监管。对各类施工扬尘源实行“一票停工”制,即对未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的工地,责令限期整改;逾期未整改到位的,一律实行停工整治。对拒不整改、擅自施工的,依法顶格处罚。

责任单位:住建和交通农业和水务局国土局,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

2)严格落实扬尘污染防治“黑名单”制度。根据《许昌市大气环境污染违法“黑名单”管理办法》(许政办〔201622号)规定,落实扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制,将施工单位扬尘违法违规情况纳入相应的行业信用管理系统,将扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位列入行业“黑名单”,实施重点监管,在退出“黑名单”前禁止参加政府投资项目的招投标。

责任单位:住建和交通农业和水务局国土局,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

    3)开展城乡垃圾清理专项行动。即日起至3月底,开展城乡垃圾清理专项行动,以涉农社区为重点,强化城乡结合部工作,进行垃圾清理、道路清扫等工作,杜绝垃圾乱排乱放、道路扬尘严重等问题出现。通过大面积、大范围的城乡垃圾清理专项行动,为全大气污染防治工作奠定基础。4月份以后,转为常态化工作。

责任单位:区农业和水务局、城管局,各涉农办事处

    4)提升扬尘污染监控水平。自2017年1月1日起,城市建成区内建筑面积1万平方米及以上的新开工工地和商砼企业、预拌砂浆企业要在出入口、施工作业区、料堆等重点区域安装视频监控,并与区住房建设和交通运输局联网,实行施工全过程监控。

责任单位:住建和交通,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

(5)提高道路保洁水平。扩大道路机械化清扫范围,增加道

路冲洗保洁频次.切实降低道路积尘负荷。20175月底前,魏都区管辖的中心城区主要道路要全部实行机械化洒水清扫;其他主要道路机械化洒水清扫率要达到90%以上。

责任单位:城管局、产业集聚区管委会

2.落实工业污染源环境监管各项制度

(1)强化网格监管。严格按照《许昌市环境监管网格化管理工作实施方案》(许发〔20166号)要求,全面落实“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局,切实形成办事处、产业集聚区管委会负总责、相关部门共同监管、片区责任到人、工作任务具体、信息反馈流畅、奖惩渠道明晰的网格化环境监管制度体系。201731日前,各办事处要将社区网格单元划分及重点监管对象、监管责任人落实到位、监管到位产业集聚区管委会三国文化产业园区管委会要将辖区重点监管对象、监管责任人落实到位、监管到位,并将清单报环保局备案。

责任单位:环保局,各办事处、产业集聚区管委会三国文化产业园区管委会

(2)全面实施环境执法“双随机”制度。环境监察执法部门要全面落实随机选取抽查对象和执法队伍的“双随机”制度,重点强化对大气环境质量差、改善缓慢或质量恶化地方的大气环保专项执法检查及日常督查,对全国控、省控、市控、控涉气污染源开展随机抽查,对企业排污达标情况进行监测和检查,对偷排、漏排、篡改监控数据等违法行为严罚重处,保持对污染源的高压监管态势。

责任单位:环保局,各办事处、产业集聚区管委会

(3)加强燃煤发电、供热机组环保监管。各有关部门要切实加强对燃煤发电、供热机组的污染物超低排放、污染治理设施运行、生产发电等情况的实时监控,每季度开展监督性监测,对超标排放、不正常运行自动监控设施或篡改、伪造自动监控数据等违法行为,要依法进行相应处罚,并及时上报省相关部门没收环保电价所得。

责任单位:发改委环保局产业集聚区管委会

(4)强化排污许可管理。按照《国务院办公厅关于印发控制

污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔201681)和环境保护部有关技术规范要求,2017615日前,完成热电等主要“高架源”企业排污许可证发放工作。排污许可证要载明各排污口应执行的污染物排放标准、许可排放总量、主要生产设备及配套污染防治设施。对未按期取得排污许可证的相关企业,要依法查处并责令停产整治。

责任单位:环保局,产业集聚区管委会

3.强化在用车排气检验日常监管

    按照《环境保护部公安部国家认证认可监督管理委员会关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》(国环规大气〔20162)要求,20176月底前,辖区两家机动车排气检验企业与省、市环保部门机动车数据平台联网,实现机动车环境监管信息联网报送,系统评估各地机动车治理效果。

责任单位:环保局

4.全面实施环境污染有奖举报制度

    依据《河南省环境污染举报奖励暂行办法》,对环境污染举报者给予500元至5万元不等的奖励,鼓励公众积极参与环境保护监督管理,严肃查处环境违法行为,进一步形成全社会共同参与环境保护工作的格局。

责任单位:环保局,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

(二)强化工业污染治理

    5.实施工业燃煤锅炉深度治理。按照省、政府要求,2017年10月底前,宏伟纸业(蒋李集镇厂区)1台20蒸吨和1台50蒸吨燃煤锅炉,全面执行《锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)》表3大气污染物排放特别排放限值,即在基准氧含量9%的条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于30毫克/立方术、200毫克/立方米200毫克/立方米未按期实现大气污染物排放标准的燃煤锅炉,依法实施停产治理。

责任单位:环保局产业集聚区管委会

6.深入推进重点行业清洁生产。组织实施《河南省工业企业清洁生产水平提升计划(2015-2018)》,在有色、建材、化工等行业实施一批清洁生产技术改造项目,对重点企业开展强制性清洁生产审核。

责任单位:工信委、环保局,产业集聚区管委会

7.建立重点行业全覆盖的监控体系。继续扩大重点污染源监控范围,2017615日前,在全区热电造纸等企业以及20蒸吨及以上燃煤锅炉安装大气污染物排放自动监测设备,并与当地环保部门联网。

责任单位:环保局,产业集聚区管委会

8.深入排查整治“小散乱差”污染企业。按照《许昌市全面整治“小散乱差”污染企业专项行动方案的通知》要求,在2016年工作基础上,强力推进整治工作同时,继续深入排查,发现一个关停一个,确保所有“小散乱差”污染企业整治到位。

责任单位发改委、工信委,办事处、产业集聚区管

委会

配合单位环保局

9.建立大气污染源排放清单。按照国家大气污染源排放源

清单编制要求,根据污染物种类、污染物源类、污染物区域等不

同类别,编制涵盖全行业、多污染物以及包含污染源变化信息的大气污染物源排放清单。

责任单位:环保局,各办事处、产业集聚区管委会

配合单位:环境污染防治攻坚战领导小组有关成员单位

10.进一步优化产业结构。完成2017年淘汰落后和化解产能目标任务,依法淘汰到位,并向社会公告。

责任单位:发改委工信委,各办事处、产业集聚区管委会

(三)强化燃煤污染治理

11.强化高污染燃料禁燃区管理。依据划定的高污染燃料禁燃区范围,按照环境保护部2017年《高污染燃料目录》要求,明确禁燃区内燃煤企业大户退出禁燃区的时限和措施,进一步强化高污染燃料禁燃区管理,严禁在禁燃区为燃用煤炭及其加工的固体和液体产品、未加工成型的农林固体生物质、工业固体废弃可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、机油、煤焦油、稀料,依法拆除违法违规存在的高污染燃料燃用设施。

责任单位:环保局,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

配合单位:发改委、工信委、住建和交通

12.继续取缔违法违规散煤销售点。依据高污染燃料禁燃区划定情况,结合魏都区工作实际,持续排查取缔无工商营业执照、位于城市高污染燃料禁燃区内、未通过环保“三同时”验收、经销劣质散煤等4类违法违规散煤销售点和燃煤散烧单位。

责任单位:环保局工商局,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

配合单位:质监

    13.着力推进洁净型煤替代。按照市安监部门规定组织有关部门按时完成洁净型煤仓储配送中心建设任务,满足辖区内城市、涉农社区洁净型煤需求。

责任单位:安监局

配合单位:发改委、财政局、环保局、工商局、质监办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

14.大力实施“煤改电”工程。按照省发展改革委《关于印发河南省电能替代工作实施方案(2016-2020)的通知》(豫发改能源[2016]1014)要求,加快涉农社区输配电线路建设,加大电价支持力度和财政补贴力度,到2017年年底,涉农社区居民小区推广电采暖厨饮电气化。

责任单位:发改委工商局,各涉农办事处

配合单位:财政局

15.推进产业集聚区集中热源改造。按照市发改委《关于加快我市产业集聚区集中供热发展的通知》(许发改能源〔2015341号)要求,加快完善配套供热管网20179月底,产业集聚区内企业全部实现集中供热。

责任单位:发改委、住建和交通产业集聚区管委会

16.积极推进供热计量改革。加快既有居住建筑供热计量和节能改造,新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。

责任单位:住建和交通各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

(四)强化挥发性有机物治理

17.完成重点行业挥发性有机物污染现状调研。20173月底前。完成溶剂使用、化工、表面涂装等重点行业挥发性有机物污染现状调研,编制重点行业排放源清单,初步摸清重点行业挥发性有机物排放总量,为“十三五”时期全面开展挥发性有机物治理提供技术支撑。

责任单位:工信委、环保局、工商局,产业集聚区管委会

18.开展有机化工行业挥发性有机物综合治理。2017615日前,对有机化工企业实施LDAR(泄漏检测与修复)改造,对有组织废气进行回收利用或进行催化燃烧、热力焚烧.提高有机废气净化效率;挥发性有机液体装卸应采取全密闭、液下装载等方式,储罐呼吸和装卸过程实施油气回收治理;废水废液废渣收集、储存、处理、处置过程中要对逸散挥发性有机物和立生异味的主要环节采取有效的密闭与收集措施,挥发性有机物综合去除率达到70%以上。

责任单位:工信委环保局,各办事处、产业集聚区管委会

19.强化餐饮行业挥发性有机物污染治理。全面排查,强化餐饮服务业油烟排放整治,20174月底前,城市建成区餐饮服务经营场所要安装具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型和等离子型等高效油烟净化设施,达到《饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)》。禁止将油烟排入城市地下管道,全面禁止城市建成区露天烧烤。

责任单位:环保局、城管局食药监局,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

(五)强化机动车污染治理

20.开展非道路移动机械污染防治。按照国家相关要求,对全非道路移动机械开展废气排放治理工作,逐步推动非道路移动机械达到国三标准。

责任单位:环保局、住建和交通农业和水务局、质监局,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

21.持续打击黑加油站。持续深入排查,强化属地监管和行

业监管,20171月底前,坚决取缔所有黑加油站。20172月,对全黑加油站取缔情况开展“回头看”,对发现取缔不到位、死灰复燃的,格追究相关地方和部门负责人责任。同时,继续做好农村地区加油站规范建设工作。

责任单位:公安商务局,各涉农办事处

22.加强油品质量监管。开展辖区成品油监管专项检查,加大流通领域成品油质量抽检力度,依法打击销售假冒伪劣油品行为,保障国V汽柴油供应。

责任单位:商务局工商办事处、产业集聚区管委会

(六)强化重点时段污染天气管控

23.成立魏都区冬季大气污染防治工作指挥部。环境污染防治攻坚战领导小组办公室下设冬季大气污染防治工作指挥部(以下简称指挥部)指挥部办公室设在环保局,负责全今冬明春大气污染防治行动、错峰生产、污染管控的措施制定、调度通报、督导推进、奖惩问责等各项工作。

责任单位:指挥部,区直有关部门、办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

    24.强化污染天气应对管控。指挥部接到市指挥部下达管控指令后,按照《许昌市重污染天气应急预案》(许政办〔201680)和《许昌市轻中度污染天气管控工作方案》(许环委办〔201682)要求,立即组织辖区内各级、各部门和各单位启动相应级别的管控措施和响应措施,采取必要的应急减排措施,尽最大努力减少污染物排放,抑制污染升级。

责任单位:指挥部,区直有关部门,办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会 

25.加强污染天气管控情况督查。指挥部的统一指挥调度下,依据轻度、中度和重度及以上污染天气应急管控企业、工地清单,及时组织大气污染攻坚督察办对各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会, 特别是空气质量监测点位上风向的管控措施落实情况进行核查,确保污染管控措施切实落实到具体企业、具体生产线。

责任单位:指挥部,区直有关部门,办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会 

(七)持续做好禁烧禁燃工作

27.继续做好秸秆综合利用和禁烧工作。不断完善秸秆收储

体系,进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料

化利用,加快推进桔秆综合利用产业化,到2017年年底全秸秆综合利用率平均达到96%以上。将秸秆禁烧工作纳入日常工作,加大秸秆禁烧力度,强化卫星遥感等应用,继续执行焚烧秸秆扣减财力规定,落实涉农办事处禁烧职责,不断提高禁烧监管水平,努力实现全“零火点”目标。

责任单位:农业和水务局,各涉农办事处 

配合单位:发改委、财政局、环保局

28.加强烟花爆竹管控。严格落实《许昌市禁止燃放烟花爆竹管理办法(试行)》规定,加大宣传和执法力度,确保禁放工作落实到位,减少烟花爆竹燃放对大气环境质量的不良影响。

责任单位:公安局,各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

配合单位:民政局、教局、住建和交通、安监局、工商局、供销社

(八)强化政策科技支撑

29.强化目标引领。依据全年度环境空气质量改善目标和每日、每小时国控监测站点PM10 PM2.5数据变化情况,加强空气质量监测研判分析,及时采取针对性的有效措施,以时保天、以天保月、以月保季、以季保年,掌握工作主动,确保实现年度改善目标。

责任单位:环保局

配合单位:住建和交通城管局、食药监工商分局,办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

    30.制定发布魏都区大气污染防治“十三五”规划。按照许昌市统一要求,制定并发布魏都区大气污染防治“十三五”规划。  

    责任单位:环保局

配合单位:环境污染防治攻坚战领导小组成员单位

四、工作要求

(一)认真谋划部署。环境污染防治攻坚战领导小组成员单位要专题研究2017年大气污染防治重点工作,组织制定大气污染防治2017年度实施方案,在本行动方案重点治理任务的基础上,结合空气质量改善目标,强化治理措施.拓展治理范围,厘清工作责任,并将目标任务逐项分解到有关部门、排污单位,明确防治措施及完成时限,切实落实党政同责、一岗双责和失职追责办事处(管委会)和环境污染防治攻坚战领导小组成员单位要于20171月底前将本单位本部门具体实施方案报环境污染防治攻坚战领导小组办公室备案。

责任单位:环境污染防治攻坚战领导小组成员单位

    落实考核奖惩。政府将与各办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会环境污染防治攻坚战领导小组成员单位签订2017年大气污染防治攻坚目标责任书。对年度任务完成良好、工作进步明显的办事处(管委会)和有关部门,政府将予以通报表扬及奖励;对考核不合格、未能按时完成大气污染防治目标任务、工作消极被动的,予以通报批评;对属地责任不落实、部门监管责任缺失、懒政怠政为官不为的,依纪依规追究相关领导干部责任。同时,依据魏都区大气污染防治考核办法(试行)办事处(管委会)、各有关部门大气污染防治攻坚战实施情况进行考核月排名排名末位扣缴空气质量生态朴偿并向社会公布,以经济手段推进大气污染防治工作。

责任单位:环境污染防治攻坚战领导小组办公室

配合单位:环境污染防治攻坚战领导小组成员单位

()广泛宣传发动。办事处(管委会)和有关部门要大力宣传大气污染防治工作取得约成效,及时发布大气污染防治主要指施,尤其要做好企业错峰生产、燃媒锅炉拆改、禁燃区内燃媒替代、污染天气管控、餐饮油烟治理等与公众社会密切相关措施的解读工作,公示各类污染源主管部门的举报电话、信箱等,畅通群众投诉举报渠道,实施大气污染有奖举报制度,动员全民参与监督,营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。

责任单位:环境污染防治攻坚战领导小组成员单位

 

 

 

 

魏都区2017年水污染防治攻坚战行动方案

 

为全面贯彻落实河南省、许昌市《碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》、《关于打赢水污染防治攻坚战的意见》、《流域水污染防治联防联控制度》、《水污染防治攻坚战考核奖惩制度(试行)》和清潩河流域水污染防治攻坚战实施方案等专项工作方案,确保全2017年水污染防治攻坚战年度工作圆满完成,努力改善提升全水环境质量,特制订本方案。

一、总体思路

认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以五大发展新理念为引领,严格执行《环境保护法》和《水污染防治法》,全面落实《水污染防治行动计划》、《河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》和《许昌市碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》,以改善水环境质量为核心,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,以确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为攻坚重点,一河一策、精准治污、水陆统筹,系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护,促进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统良性循环,为全面建设小康社会提供良好的水生态环境。

二、工作目标

2017年全地表水河流水质持续改善,水环境安全得到保障,清潩河、运粮河、灞陵河等河道水质保持Ⅳ类以上标准水质考核断面达标率达到85%以上清潩河、运粮河、灞陵河等河流环境流量改善机制初步建立;消除运粮河幸福渠Ⅴ类水体。

三、工作任务

(一)实施清潩河、运粮河、灞陵河幸福渠水污染综合治理。以保护“好水”、治理“差水”为重点,按照“一河一策”的基本思路,针对劣Ⅴ类水体、一般水体分别提出攻坚措施,实现差异化治污、精细化管理。

1.强化清潩河、灞陵河、护城河水体保护

    2017年对清潩河、灞陵河护城河入河排污口进行全面排查区环保局重点排查污水处理厂、工业企业、畜禽养殖厂排放口区农业和水务局重点排查生活污水直排等排污口,罗列污水排放不达标的排污口清单,于2017年4月底前完成整顿治理工作。产业集聚区管委会做好宏源污水处理厂和配建的人工湿地的运行和管理工作,确保排入清潩河的处理废水达到地表水V类水体标准。区农业和水务局要积极协调市水务局做好清潩河、灞陵河护城河调水工作,确保河道生态流量,2017年,清潩河、灞陵河护城河河全段水质稳定达到IV类以上

牵头单位:环保局、区农业和水务局牵头,区住建和交通区畜牧中心等参与

责任单位:区环保局、区农业和水务局各相关办事处、产业集聚区管委会、三国文化产业园区管委会

2.运粮河劣V类水体实施攻坚

2017年对运粮河入河排污口进行全面排查区农业和水务局重点排查生活污水直排等排污口,罗列污水排放不达标的排污口清单,区住房住建建设和交通运输局实施铁西区污水管网提升改造铁西区雨水管网提升改造及初期雨水截污处理工程2017年6月底前完成整顿治理工作。区农业和水务局要积极协调市水务局做好运粮河调水工作,确保运粮河河道生态流量。2017年,运粮河全段水质稳定达到V类以上运粮河许由路桥断面达到IV类。

牵头单位:区农业和水务局牵头,住建和交通区环保局配合。

责任单位:区农业和水务局住建和交通各相关办事处

3.加快淘汰落后产能

依据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导名录》、《产业结构调整指导目录》等文件要求,6月底前出台本年度的落后产能淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任人等,完成年度淘汰任务。

牵头单位:工信委牵头,发改委、环保局、住建和交通局等参与。

责任单位:各相关办事处、产业集聚区管委会

4.加强对工业污染源全面达标排放的监督

2017年完善辖区所有重点企业污染物排放的在线监测设施和监督性监测机制,建立覆盖省、市、各级的污染源基础信息档案、在线监测、污染源监督性监测数据库,及时向社会公布辖区内企业的监督性监测信息,每季度公布未达标企业名单。完善污染源自动监控设施,2017年排放总磷的重点企业全部加装总磷在线监控设施并同省、市环保部门联网。

牵头单位:环保局牵头,工信委、发改委等参与。

责任单位:各相关办事处、产业集聚区管委会

5.专项整治重点污染行业

2017年完成造纸、印染档发等重点污染行业的专项整治工作,造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,印染行业实施低排水染整工艺改造。

牵头单位环保局牵头,工信委、发改委、科技局等参与

责任单位:产业集聚区管委会

6.集中治理产业集聚区污染

强化产业集聚区污染集中治理,产业集聚区的建成区域实现管网全配套,强化污水处理设施和配套建设尾水湿地的运行和管护,出水水质达到清潩河水质目标污水处理厂提升改造工程和人工湿地工程,3月底前完成环保验收。

牵头单位环保局牵头,区农业和水务局、住建和交通局等参与

责任单位:产业集聚区管委会

7.开展重点水环境整治工程项目建设工作

2017年3月底前,完成铁西区污水管网提升改造工程;2017年6月底前,完成铁西区雨水管网提升改造及初期雨水截污处理工程2017年12月底前,完成铁西区沿河14个涉农社区雨污水改造工程上述项目已列入省、市《环境污染防治攻坚战目标责任书》责任单位要明确项目负责人,建立工作台账和定期调度制度,每月通报工作进度,严格落实考核奖惩机制,确保按期完成。

牵头单位环保局区农业和水务局

责任单位:区住建和交通区农业和水务局相关办事处

(二)整治涉农社区黑臭水体

辖区涉农社区保持水环境优美,水体无排污口、河面坑塘等无漂浮物、无垃圾。2017年6月底前,全部完成涉农社区黑臭水体排查和建档实施方案编制工作,报级政府批准实施,并报上一级水务主管部门备案。到2017年年底,完成黑臭水体的截污纳管工作,实现水体无排污口、河面坑塘等无漂浮物、无垃圾,全部完成黑臭水体的垃圾清理工作。

牵头单位:区农业和水务局牵头,住建和交通城管局配合

责任单位:区农业和水务局区住建和交通各相关办事处

)减少农村农业面源污染

1.加快涉农社区环境综合整治

涉农社区生活污水处理、垃圾收集处置等方面全面推进涉农社区环境综合整治。2017年3月底前完成整治方案编制工作,制定年度整治计划,待级政府批准实施后,报污染防治攻坚战办公室备案。

牵头单位:区农业和水务局市畜牧中心

责任单位:区住建和交通区农业和水务局相关办事处

2.防止畜禽养殖污染

依法关停禁养区内的畜禽养殖场(小区)。

牵头单位:畜牧中心牵头,环保局、财政局等参与

责任单位:相关办事处

3.控制种植业面源污染

按照“一控两减三基本”(即控制农业用水总量和农业水环境污染,化肥、农药减量使用,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理)的原则,开展化肥、农药使用量零增长行动。加强农业、农村区域的河岸、堤坝、湿地等设施整治建设,防治秸秆、生活垃圾对水体造成的污染。

牵头单位:农业和水务局牵头,发改委、工信委、国土局、环保局、畜牧中心质监局等参与

责任单位:区农业和水务相关办事处

)预防发生水污染事件

区环保局要确定排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的重点风险源清单,开展环境和监控风险评估,督促企业落实相应措施。加强饮用水源水质的监测预警、预报,及时研判水环境风险水平,化解水环境隐患。修订完善突发环境事件应急预案,开展应急处置演练,妥善处置突发事件。

责任单位:环保局牵头,区农业和水务局、工信委等配合

四、保障措施

(一)加强组织协调

各相关部门应按照职责及任务分工,制定专项方案,切实落实2017年水污染防治攻坚战工作方案中的确定任务、措施等。环保局负责,建立全水污染防治工作协作机制,定期会商,研究解决重大问题。各办事处产业集聚区管委会和直各牵头、参与单位,每季度向污染防治攻坚战办公室抄送本方案工作进展情况。污染防治攻坚战办公室建立工作进展情况台账,定期调度、定期分析、定期通报,确保任务和时间按节点完成。

    (二)加大资金投入

相关部门要统筹安排水污染防治资金,适应水污染防治任务需要。重点推进政府和社会资本合作(PPP)项目。

(三)强化督政问责

直各牵头部门要依据本方案和《环境污染防治攻坚战目标责任书》确定的工作任务,制定2017年度专项方案,报政府备案;各办事处产业集聚区管委会和直有关部门要切实履行“党政同责”、“一岗双责”,齐抓共管水污染防治工作。对未完成工作任务和目标的,政府将约谈有关办事处管委会)及其相关部门负责人,提出整改意见,予以督办,情节严重的,依法依规问责追责。

(四)加大宣传力度,主动信息公开

环保部门负责大力宣传魏都区水污染防治攻坚战系列文件和魏都区碧水工程行动的贯彻落实情况,通过正反典型报道,剖析河流污染背后的深层次因素,促进碧水工程有力推进。污染防治攻坚战办公室要定期公布各办事处、产业集聚区管委会水环境状况和排名;国家、省和市确定的重点排污单位要依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治实施的建设和运行情况,主动接受监督。

 

附表:2017年省、市定重点工程项目清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 魏都区人民政府办公室            2017223日印发

 

附表

2017年省定重点工程项目清单

序号

项目名称

项目概况

完成时间

责任单位

1

许昌宏源污水处理水环境承载力提升工程

已完成的厂内技术升级改造,厂外配套建设人工湿地工程运行良好,完成环保验收

2017年3月底前完成验收

产业集聚区管委会

2

三国文化产业园周边道路及雨污水管网改造及配套基础设施建设项目

碧水路、宝源路及灞陵路(华佗路至八一路)雨污管网及雨污泵站工程

2017年3月底前完成工程验收

区住房建设和交通运输局

 

灞陵办事处

3

铁西区污水管网提升改造

天宝路、华佗路西段、许继大道与灞陵路交叉口等污水管线环通及提升改造。

2017年3月底前完成工程验收

区住房建设和交通运输局

4

铁西区雨水管网提升改造及初期雨水截污处理工程

龙祥路新建幸福渠、天宝路与五一路交叉口、五一路入河口等雨水管线环通及提升改造,初期雨水截污处理

2017年6月底前完成工程验收

区住房建设和交通运输局

5

铁西区沿河14个涉农社区雨污水改造工程

涉及高桥营、丁庄、七里店、西关、灞陵、五一路等街道办事处14个涉农社区雨污水管道铺设

2017年12月底前完成工程验收

区农业和水务局

 

 


 
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