当前位置: 首页 > 政务信息 > 领导讲话
2018年魏都区政府工作报告
【信息来源:【信息时间:2018-01-22 14:53  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

政 府 工 作 报 告

 

——2018120日在魏都区十五届人民代表大会第二次会议上

 

魏都区人民政府区长  李朝锋

 

各位代表:

我代表魏都区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民,克难攻坚、真抓实干,较好地完成了区十五届人大一次会议确定的各项任务,经济社会发展持续向好。初步核算,全区完成生产总值141.3亿元,增长9.4%;一般公共预算收入10.6亿元,增长22.6%;规模以上工业增加值55.4亿元,增长8.7%;社会消费品零售总额161.9亿元,增长12.3%;全社会固定资产投资192.2亿元,增长13.5%。主要经济指标增速高于全市平均水平,一些重点工作取得重大进展和明显成效。

——曹魏古城建设首战告捷。围绕“一年出形象”的目标,坚持早晨会、晚督查、日通报、周例会等制度,争分夺秒推进曹魏古城修复工程建设。强力拆迁攻坚,完成7地块14万平方米征迁任务。加快建设进度,魏源广场、南城门等6个项目开工建设,中轴步行街一期改造任务基本完成。注重业态运营,与伟光汇通合作成立运营公司,高标准编制业态规划,高比例完成了一期工程沿街商铺回租工作。强化要素保障,与国开行、浦发银行等金融机构对接融资,保障了建设资金需求。坚持精益求精,秉承工匠精神,邀请全国知名古建专家、一流施工单位共同打造精品工程,实现了修旧如旧,凸显了汉风古韵。经过一年的不懈努力,曹魏古城一期工程完成了预期目标,实现了首战必胜。

——产业转型发展初见成效。强力实施“553”工业发展行动计划,新型工业加速集聚,五大园区建设有序展开,高新技术产业园入驻18家,7家企业运营投产;循环经济产业园10万吨文化纸生产线项目正式投产;高端装备产业园、静脉科技产业园首批项目开工建设。传统服务业持续发展,现代服务业加速培育,万象城市综合体、山河宾馆等13个重点项目顺利推进,服务业增加值增长10.3%。创新驱动持续发力,万里路桥博士后工作站等5个省级和电力三次装备等6个市级工程技术中心先后落地,无源雷达系统和振动搅拌技术2家院士工作站挂牌运行,新增3家国家高新技术企业,万里路桥荣获市级科技进步一等奖和全市转型升级示范企业。大众创业万众创新势头强劲,创新创业孵化园投入运营,入孵率70%,被认定为省级在建孵化园和众创空间。恒达集团香港主板上市进入最后审核阶段,古城广告成功登陆新三板,新兵锋软件等8家企业在中原股权交易中心挂牌。

——城市建设提质硕果累累。大力实施城建“6223”工程,强力推进百城建设提质项目建设,中央公园、清苑路、吴庄二期等16个项目如期完工,列入市台账的64个项目,开工个数、完成投资、资金到位率均排名前列,在全市考评中连续名列中心城区第一。棚户区改造破障提速,西关社区、南关社区、吴庄社区、孙庄社区等安置房竣工,3506户居民顺利回迁,过去遗留的棚改安置工作大头落地。深入开展中心城区重点区域综合整治,聘请律师团队全程参与指导拆迁改造,天宝路沿线等重点区域拆迁100余万平方米。“两违”治理发力克难,全年拆除私搭乱建4.5万平方米。在全市创建国家水生态文明城市、国家生态园林城市、全国文明城市届满复审中,勇挑重担、积极作为,荣获全市创文、水生态文明工作突出贡献单位,生态园林城市创建先进集体。

——招商引资实现重大突破。强力实施“6580”招商引资行动计划,赴北京、深圳、杭州等地开展驻地招商、代理招商、以商招商,与中航集团、鸿宝集团等一批知名企业签订合作协议,中州蓝海、中铁联运物流园、北京怀柔科学城中航产业园等招商项目积极推进,全年签约项目21个,实际到位资金81.1亿元。积极推进企业战略重组,宏伟集团与山东晨鸣、华丽包装与新乡成林联姻成功,实现涅槃重生。坚持“引进来”与“走出去”相结合,纪年科技、泓旭电气、德通振动与德国OHV集团、舒勒茨公司、IKG公司签约项目技术含量高、发展前景好,为我区工业转型升级增添了强大动力。

——发展活力动力显著增强。各项改革稳步推进,公车改革圆满完成,三级河长体制全面建立,区城市综合执法局挂牌成立,文化市场综合执法改革稳妥推进,国有企业办社会职能承接工作有序开展。“放管服”改革成效明显,扎实推进“双随机一公开”、“35证合一”、“网上审批”,取消各类证44项。民营经济发展步入快车道,设立10亿元产业发展基金,推行“1+1”服务监督模式,民营企业上缴税收占税收收入80%。坚持以“项目建设年”为抓手,全力上项目、扩投资、增后劲,全区49个产业重点项目完成投资119.6亿元,其中10个省市重点项目完成年度计划129%,裕丰纺织高端智能织造生产线等30个项目开工建设,高新技术产业园、德通振动等12个项目竣工投产。融资工作超额完成年度计划,实际到账资金67.4亿元,在中心城区排名第一。

——人民群众得到更多实惠。持续实施民生“365”工程,投资3.9亿元,办成关系群众切身利益的民生实事635。打造“15分钟公共体育健身服务圈”,126处公共体育设施和儿童游乐设施、魏都区全民体质监测站、清潩河体育公园建成投用,第二批10个学校运动场馆免费向社会开放,全民健身形成“魏都样本”,被国家体育总局授予全国群众体育先进单位。打造15分钟社区居家养老服务圈”,13个办事处综合养老服务中心、50个社区托老站建成投用,养老一卡通“中央厨房”等特色养老服务逐步展开,399”养老模式得到国务院督查组充分肯定。打造“15分钟社区医疗圈”,11个社区卫生服务中心建成投用;在全省率先开展家庭医生签约服务,累计签约4万户14万余人;代表河南省迎接全国基本公共卫生服务工作考核,创造全省历史最好成绩;荣获全省首批省级免疫规划示范区、全省计划生育工作先进单位称号。深入实施基础教育提升三年攻坚,年度攻坚任务顺利完成,南关村小学瑞祥路校区等6所中小学开工建设,爱丽丝等8所幼儿园全部建成投用。着力打造“书香魏都”,建成了5座智慧阅读空间、29座诚信阅读漂流屋(站),安装了50台电子图书借阅机,公共文化服务体系日臻完善。社会保障体系更加健全,城镇新增就业人数、社会保险参保扩面任务超额完成,居民跨省异地就医实现即时结算,居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月80元。全面落实机关事业单位干部职工各项政策性津补贴,全区干部职工收入明显提高。公益慈善事业健康发展,成立区慈善总会,区财政注入创始基金500万元,筹措各方捐款141万余元,政府推动、民间运作、社会参与、各方协作的慈善事业格局逐步形成。

——社会治理能力不断提升。突出抓好社区建设,打造了许继、建安、七一等一批示范社区,社区建设走在全市前列,全市城市社区规范化建设工作现场会在我区召开,成功申报省级社区治理和服务创新实验区。强力推进污染防治攻坚,PM10年均浓度降至100微克/m3,全市排名第一;PM2.5年均浓度降至62微克/m3,空气优良天数达到218天,超额完成市定年度目标;清潩河、灞陵河地表水出口达标率100%。扎实开展安全生产“三化”建设,安全生产形势持续稳定。下功夫做好信访稳定工作,一批问题楼盘、非法集资、信访积案得到较好化解,宏腾破产重整顺利完成,有效化解了一些企业的财务风险。健全完善了信访工作由被动向主动转变的工作机制,实现党的“十九大”等重要敏感节点赴京零非访,荣获全市信访工作先进集体。强化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动,荣获全国法治宣传教育先进区、全省综治和平安建设工作优秀先进区,人民群众安全感持续提升。

——干事创业氛围更加浓厚。一年来,全区党员干部充分发扬拼劲、狠劲、韧劲和“三不相信”精神,始终以事业和大局为重,不畏困难,敢于担当,万众一心,团结实干,形成了心齐、气顺、劲足的良好局面。无论是在曹魏古城建设的主战场,还是在征地拆迁的第一线;无论是在创建迎检工作中,还是在污染防治、安全稳定的最前沿;无论是全区各级干部,还是社会各界人士,大家都干在实处、走在前列,在各自的岗位上尽智出力,克服了许多艰难险阻,留下了许多感人场面,创造了许多工作奇迹,共同推动了全区发展。可以说,这是我们最宝贵的财富。只要把这种精神状态、这一大好局面保持好、发展好,任何困难都挡不住我们前进的脚步,全面小康社会必将在我们手中变成现实!在此,我谨代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持魏都区发展的社会各界人士,表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中存在的困难和问题,主要是:我区实体经济规模小,工业基础薄弱,大型企业、高新技术企业少,现代服务业发展不充分,经济整体质量不高、结构性矛盾突出等问题还没有根本解决,加快转型升级的任务依然艰巨;经济和社会领域都存在一些风险和隐患,防风险的任务比较艰巨;生态环境、公共服务、民生保障、社会治理等方面与人民群众美好生活的需要还有较大差距;部分干部思想作风、能力素质与新形势新任务的要求不相适应,政府自身建设仍需进一步加强,等等。对此,我们一定要保持清醒头脑,正视问题,采取有力措施,认真加以解决。

二、2018年重点工作

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是决胜全面建成小康社会、开启新时代魏都现代化建设新征程的重要一年。做好今年的工作,意义重大,使命光荣。党的十九大为我们制定了实现中华民族伟大复兴的方针和蓝图,中央经济工作会议给我们指明了今年经济工作的目标和方向,为我们做好今年工作提供了基本遵循。我们要不忘初心,牢记使命,准确把握世界经济复杂多变的形势,准确把握我国经济发展进入新时代、新常态的特点和规律,准确把握我们的区情和重点,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,抓住机遇,科学应对,努力在新的一年取得更加优异的成绩。

根据区委常委会研究的意见,今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展根本方向,以推进供给侧结构性改革为主线,以发挥优势打好“四张牌”为总要求,以借力郑许融合发展为主战略,以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,聚焦打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设现代化经济体系,在建设“五个魏都”、服务“三力许昌”、全面建成更高质量更高水平的小康社会、开启新时代魏都全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长9%,规模以上工业增加值增长9%,服务业增加值增长9.5%,全社会固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长11%,实际利用外商直接投资和省外资金均保持稳定,城镇新增就业1万人,城乡居民收入增长速度与经济增长同步;节能减排、环境保护完成市定任务。

做好今年的政府工作,要做到“四个贯彻始终”:一要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻始终。准确把握其精神实质和实践要求,着力在学深弄懂做实上下功夫,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,更好地谋发展、做事情、抓落实。二要把以人民为中心的发展思想贯彻始终。坚持人民至上,始终同人民群众想在一起、干在一起,按照既尽力而为、又量力而行的原则,持续办好民生实事,不断满足全区居民日益增长的美好生活需要。三要把推动高质量发展贯彻始终。顺应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的变化,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力在结构转型、动能转换和方式转变上取得实质性进展。四要把加强作风建设贯彻始终。深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神,把尽责任、重落实、强执行作为政府工作的鲜明导向,以优良的作风纯洁队伍、推进工作、取信于民。

围绕以上要求和目标,今年着重做好以下六个方面工作:

(一)着力加快曹魏古城修复建设。经过一年的探索,我们在曹魏古城建设上形成了共识、建立了机制、破解了难题、锻炼了队伍、积累了经验、趟出了路子,为今年的大开发大建设奠定了基础。今年要围绕实现“二年成规模”的目标,全面掀起建设热潮,确保在重点区域建设上取得重大进展。要精心做好中轴步行街一期工程开街准备工作,确保春节前正式开街迎宾。要加快推进已拆迁地块的规划编制和土地出让,提前完善前期手续,为工程建设争取主动。要着力打造中轴,年内全部完成中轴步行街改造任务。要坚持连片开发,全面启动北城门及北护城河区域、水上乐园区域、曹丞相府东部区域等重点区域建设,努力形成多点开花、整体推进的局面。要深入挖掘提炼曹魏文化,充分发挥文化顾问小组作用,着力丰富完善春秋楼、曹丞相府文化内涵,加快曹操生平馆、建安文学馆、许都名人馆等文化设施建设,进一步彰显曹魏古城文脉。要坚持建设运营同步推进,统筹做好招商、管理、推介等工作,确保曹魏古城良性运营、长期收益。要以全域旅游为方向,加强对接,一事一策,加快整合春秋楼、曹丞相府、西湖公园、春秋广场等护城河内旅游资源,更好地满足运营需要。要加快解决遗留问题,优先保障建设资金,坚持既定工作机制,为曹魏古城建设提供坚强的领导、队伍和资金保证。

各位代表,曹魏古城修复是一项关系全局和长远的重大工程,这一光荣而艰巨的任务历史性地落在了我们肩上。我们责无旁贷,要横下一条心,排除万难,矢志不渝,坚决把曹魏古城建成建好,使之成为展示魏都干部群众担当精神和智慧的争气工程,成为为人民造福、为时代增彩的精典工程!

(二)着力推动经济高质量发展。牢固树立新发展理念,积极构建现代化经济体系,不断提高经济发展质量。

做强实体经济。以先进制造业和现代服务业为主攻方向,加快产业集聚、结构优化、质量提升,做强做优实体经济。加快发展先进制造业。认真落实“532”工业发展工作方案,突出抓好五大园区建设,深入实施环境保障、招商水平、产业层次三大提升工程,推进20个重点项目,加快工业转型发展。要加大招商引资力度,完善配套服务,做好签约企业入驻投产工作,确保高新技术产业园上半年企业入驻率达100%。加快振动搅拌设备智能车间生产线、裕丰纺织23万锭智能纺纱生产线等项目建设,推动高端装备产业园尽快形成生产能力。抓紧实施静脉科技产业园道路等基础设施建设,尽快启动北京怀柔科学城中航产业园、腾飞建工环保装配式建筑生产线等项目建设,引导建成区现有企业入园集聚发展。加快循环经济产业园年产10万吨特种纸、10万吨文化纸生产线项目建设,构建造纸行业全产业链。科学谋划论证发艺文化小镇建设,促进发制品产业园提质增效。引导企业实施“设备换芯”“生产换线”和“机器换人”,大力培育智能工厂、智能车间,推动纺织、档发、造纸等传统产业转型升级。抓住供给侧结构性改革的机遇,对长期亏损、资不抵债、停产半停产、常年无税收的低效企业、“僵尸企业”,分批分类进行整治,为转型发展腾出空间。加快现代服务业提质增效。以争创“四星级”服务业“两区”和省级特色服务业专业园区为目标,大力发展文化旅游、现代物流、金融保险、电子商务、楼宇经济等五个产业,抓好中铁联运物流园、中鲜冷链物流园、万盛城市综合体、春路财富中心等服务业重点项目建设,推动服务业总量增长、结构优化、质量提升。加大服务业孵化大楼招商力度,积极引进、培育金融保险等新兴业态,力争入驻10家以上企业。改造提升东大街等10条特色商业街,推动商业街特色化、专业化、集群化发展。

强化科技创新。坚持把创新作为引领发展的第一动力,主动融入郑洛新国家自主创新示范区建设,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,着力争创全省创新型城区。加快交通运输部公路建设养护技术研发中心、北京怀柔科学城科研成果转化基地等6平台建设,为产业转型、动力转换提供有力科技支撑。建立完善高新技术企业培育全流程服务体系,发挥产业发展基金作用,拓宽产学研合作通道,重点培育3家国家高新技术企业、2个省级重大科技项目,组建1个产学研合作联络办公室,带动高新技术产业健康快速发展。创新知识产权管理机制,健全知识产权公共服务体系,培育认定2家知识产权优势企业,力争专利申请量突破1500件,专利授权量突破650件。

建设质量强区。大力实施质量提升、品牌带动、标准引领三大工程,增品种、提品质、创品牌,打造一批知名度高、影响力大的质量标杆企业。不断提高服务质量,重点做好三鼎华悦、三家电、恒达物业、万和物业等省级服务标准化企业申报工作。着力提高产品质量,组织企业开展质量攻关、质量改进、质量风险分析等活动,重点培育市长质量奖企业1家,区长质量奖企业2家,国家级标准化服务示范单位2家。支持德通振动申建混凝土搅拌领域的全国质检中心,成为行业标准制定企业。加大质量建设政策支持力度,实现更多魏都制造向魏都创造、魏都速度向魏都质量、魏都产品向魏都品牌转变。

各位代表,推动经济高质量发展是时代主题,是建设“五个魏都”的根本要求。我们要和全区干部群众一道,积极投身发展,倾力服务发展,共同为我区经济高质量发展添砖加瓦、贡献力量,让魏都区发展得更好更快!

(三)着力打造现代宜居城区。坚持以人的城镇化为核心,坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,深入实施城市提质工程。

加快推动城区提质发展。按照“承东接南、北连西进”的思路,推动城区建设发展。加快基础设施扩容提升。结合土地出让,加快启动天顺街等道路建设,形成环通路网,提高土地收益;打通开元路等断头路,补齐基础设施建设短板。科学编制土地供应计划,加快收储出让进度,全年完成3000亩土地出让任务。稳步推进棚户区改造。认真落实《2018年棚户区改造工作方案》,重点抓好列入省住建厅台账的6个项目、上半年具备安置房建设条件的5个项目,切实改善群众居住环境。创新思路,探索投资公司与社会资本合作的市场化棚改路子,解决好棚户区改造的资金问题。按照“分类处置、先易后难”的原则,解决好王庄社区、五郎庙社区等16个棚改项目遗留问题。

大力实施老城区“四改一增”工程。认真借鉴厦门老旧小区改造经验,牢固树立以人民为中心的思想和“共同缔造共建共治共享”理念,抓住与群众生活密切相关、群众亟待解决的问题,深入实施老庭院改造,高标准完成全国老旧小区改造试点任务。按照集中连片的原则,结合老庭院、老厂院改造,扎实做好老街道改造提升工作。坚持一企一策,如期完成老市场、老厂院改造任务。坚持政府引导、市场运作,积极推进停车场建设,逐步缓解中心城区停车难问题。

打造优美生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,打造近悦远来的魅力魏都。深化五城联创。持续深化全国文明城市创建,巩固提升国家水生态文明城市建设试点和国家生态园林城市创建成果,全力做好人居环境奖创建工作。强力推进智慧城市、海绵城市创建,保质保量完成创建任务。实施“绿满魏都”行动计划。坚持“规划见绿、见缝插绿、拆墙透绿、协力植绿”,实施好中央公园绿化提升、山地公园建设、道路绿化提升、游园绿化、景观节点绿化提升等项目,打造城区绿色生态网络格局,构筑生态屏障,厚植生态优势,真正“让森林走进城市、让城市拥抱森林”。

各位代表,魏都区是我们、是全区人民共同生活的家园。大家的家园大家建,共同的家园共同管。让我们携起手来,一起做好城市工作这篇大文章,让我们的城市更加文明、更加美丽、更加宜居!

(四)着力打好打赢攻坚战。突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好决胜全面建成小康社会攻坚战。

打好防范化解重大风险攻坚战。稳妥化解企业风险。坚持抓服务、严监管、防风险、促发展,加大工业企业运行监测力度,对重点行业、重点企业经营、负债、融资情况实施监测,及时发现、及早化解风险因素。引导企业强化风险意识,加强财务管理,通过扩大直接融资、战略重组等方式,降低金融债务风险。有效防控政府债务风险。按照“严控增量、化解存量、举债适度、规避风险”的总要求,全面规范政府举债行为,强化政府债务限额管理和全口径债务管理,妥善化解存量债务。财政安排要量入为出,保基本、保民生、保重点、压一般,严格控制增量债务。着力化解金融风险。加强区中小企业信用担保服务中心监管,严厉打击非法集资和民间违规融资行为,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。有效防范社会风险,切实维护社会大局稳定。

坚决打赢环境治理攻坚战。深入开展大气污染治理,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,持续推进燃煤、工业、扬尘污染等综合整治,坚决关停“散乱污”企业,精准管控建筑工地、道路扬尘,确保全面完成空气质量改善终期考核目标任务,打赢蓝天保卫战。巩固水生态文明建设成果,全面推行“河长制”,做好水质达标、雨污水管网建设、水体污染治理等工作,确保辖区清潩河、灞陵河、运粮河水质达标,实现清水绕城。推进净土行动,加强土壤污染管控和修复,保障农产品质量和人居环境安全。全面落实污染减排目标责任制,提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,让魏都的天更蓝、水更清。

各位代表,打好打赢全面建成小康社会攻坚战,是全党的使命,是人民的期盼。我们要服从服务于这个大局,处理好个人利益、局部利益和全局利益的关系,以决战决胜的姿态和勇气,攻坚克难,勇往直前,务求必胜!

(五)着力加大改革开放力度。坚持以深化改革增动力、以扩大开放添活力,让一切创造财富的源泉充分涌流。

推动务实精准改革。深化“放管服”改革,建立“三个一”清单动态调整机制,进一步减少审批事项,持续推进政府由事前审批转变为事中事后监管。打破信息壁垒,进一步加大全区数据整合力度,提高网上审批服务效率,实现更多审批事项全程网上办理。深化商事制度改革,推进“35证合一”“先照后证”,逐步建立便利化市场准入新模式。统筹推进医疗卫生、金融体制、科技等专项改革,确保如期完成年度改革任务。深化行政体制改革和事业单位改革,推进政事分开、事企分开、管办分离。深化投融资体制改革,建立现代制度,加强平台监管,推动平台公司市场化转型,充分激发社会投资动力和活力

提升开放招商水平。坚持引资和引智引技并举,围绕五大园区建设、六大片区开发,持续引进一批科技含量高、市场效益好的大企业、大集团,力争全年实际到位市外资金90亿元,着力构建“大开放、大招商”格局。要加大委托招商、以商招商工作力度,深化与北航、中航等企业和第三方机构合作,着力提高招商实效。积极鼓励我区企业发挥自身优势,引进关联企业,为全区招商引资和经济发展多作贡献。要组织参加三国文化旅游周、京津冀、长三角、珠三角等专题招商活动和河南投洽会、高交会等重大经贸活动,大力承接沿海地区产业转移。要积极“走出去”,抢抓“一带一路”建设机遇,引导企业走出国门,持续扩大与德国、东盟等对外合作,提升产品影响力和市场占有率。完善招商引资“四个一”以及项目评估、落地程序等机制,落实招商引资优惠政策,提高项目履约率、开工率和资金到位率,确保项目招得来、留得住、发展好。

激发微观主体活力。严格落实国家进一步降低税收负担政策和省市降成本措施,支持民营企业个转企、企升规、规改股、股上市,力争全年新增规模以上企业10家。大力实施企业上市培育行动计划,落实《鼓励企业上市奖励扶持办法》,建立上市、挂牌后备企业资源库,为企业上市提供优质高效服务,实现恒达集团境外上市,万里路桥主板上市取得重大进展,路太机械在新三板、6家企业在中原股权交易中心挂牌。大力实施企业家队伍培养行动计划,引导企业建立完善现代企业管理制度,弘扬工匠精神,增强核心竞争力。深入实施市场准入负面清单制度,严肃查纠各类涉企违纪违规行为,构建”“政商关系,营造公平竞争诚信经营的市场环境。

各位代表,我们是改革开放的亲历者、见证者,也是受益者。面对全面深化改革、扩大开放的时代课题,我们要以更加坚定的信念、更加博大的胸怀、更加务实的举措推动改革开放,争做改革开放的弄潮儿、促进派、实干家!

(六)着力增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,量力而行,尽力而为,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

倾力办好民生实事。继续实施民生365工程,围绕养老服务、医疗卫生、基础教育、社区建设等领域,集中办好涉及群众切身利益14个方面的民生实事,让人民更幸福。要搞好3个提升,着力提升卫生、养老和体育健身建设管理服务水平,探索出具有特色、可复制推广的管理运营模式;要抓好620,重点打造20个规范化社区,20个游园广场及立体绿化示范点,20个社区卫生服务站示范点,新建、续建、改扩建20所中小学和幼儿园,20个以上社区托老站,20个沿街服务设施,为群众提供高品质公共服务;要统筹实施好“四改一增”5项工作。优先发展教育事业。强力推进基础教育提升三年攻坚,在完成中小学和幼儿园建设任务的同时,大力实施“教育系统优秀青年干部培养工程”和“名师促进计划”,完善义务教育均衡发展机制,办好人民满意教育。加快健康魏都建设。要持续推进社会养老体系建设三年攻坚行动,打造“中央厨房+社区餐桌+上门送餐”的老年人助餐体系,促进医疗与养老衔接融合,为人民群众提供全方位全周期健康服务。扎实开展国家食品安全城市和食品安全示范街创建工作,全力保障舌尖上的安全。要大力开展全民健身运动,在辖区各类运动场地集中举办6项群众喜闻乐见、普及率高的群众性赛事,引导群众快乐健身、健康健身。扎实做好就业工作。坚持就业优先战略和积极就业政策,实施“高校毕业生就业创业促进计划”、“春风行动”等就业项目,突出做好高校毕业生、失地居民、就业困难人员三大群体就业工作,通过发展经济、优化产业结构,实现更高质量和更充分就业。完善社会保障体系。实施全民参保登记计划,建立健全全民医保体系,加快推进基本医疗保险制度与医疗救助衔接机制,落实困难群众大病补充保险制度。抓好弱势群体救助工作,及时为遇到临时性、突发性困难的低保边缘家庭和人户分离家庭提供一次性救助服务。规范慈善总会运营,充分发挥济难救困作用,进一步完善社会救助体系,让困难群众心里有温暖、生活有奔头。同时,统筹做好军民融合、民族宗教、机关事务、优抚、畜牧、档案、地方志等工作,推动各项事业齐头并进、全面发展。

加强创新社会治理。以争创“全国社区治理和服务创新实验区”为抓手,按照“一有七中心”的标准,改造提升20个规范化城市社区;深入开展美丽社区建设,重点创建2个达标社区、2个示范社区、3个美丽社区。抓好社区干部队伍建设,落实社区办公经费及社区干部工资待遇,开展社区两委专业化培训,提高社区干部素质。持续优化“五网融合”平台,增加“三社联动”功能,发挥指挥信息化平台统筹联动作用,实现社情民意的快速受理、分级办理和及时反馈。积极培育发展承接政府事务、社区治理和公益互助社区网格社团,发挥群团组织、社会团体和志愿服务组织作用,推进政社互动和社区多元共治。

建设平安和谐魏都。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,实行“发放明白卡、签订承诺书、建立黑名单”制度,严格落实安全生产监督管理措施,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,严防重特大安全生产事故发生。落实社会稳定风险评估和信访包案、接访制度,加大积案化解攻坚力度,注重研判、化解、调处和依法处理,全面推行依法逐级走访。深入开展三类突出问题集中化解活动,加强矛盾纠纷调处化解,及时预防化解各类群体性事件。完善社会治安防控体系,推行联建、联防、联管模式,推动人防、物防、技防结合,严厉打击黄、赌、毒等活动,依法处理医患纠纷,保障群众生命财产安全。推动诚信体系建设,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。

各位代表,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。人大代表肩负着人民的信任和重托,我们要多为人民着想,多为人民办事,和全区人民同呼吸、共命运、心连心,用我们更多的辛劳、奉献和付出,换来人民更加幸福美好的生活!

 

三、全面加强政府自身建设

开局之年,当有开局之势;非常之时,必有非常之为。新的一年,我们要转变职能、提速增效,不断开创政府工作新局面。

加强改进党的领导。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律监督条例》及《中国共产党党组工作条例》,加强政府系统党的建设,始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,把全面从严治党落实到全面从严治政中,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性,着力推动政府系统科学决策、民主决策、依法决策。徙木立信,以上率下,锲而不舍落实中央八项规定精神,重点纠正形式主义、官僚主义问题,坚决反对特权思想、特权现象,树立好的家风家规,使党员干部知敬畏、人民群众有信心。

自觉接受各方监督。严格党内监督,重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以反腐败的实际成效保障发展、取信于民。深化监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。积极推进审计监督全覆盖,加强公共资金、公共资源、国有资产监管,把权力关进制度的笼子。落实政务公开、政府信息公开和权力清单制度,强化权力运行的监督与制约,切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。健全完善“三重一大”问题公众参与、专家论证、风险评估、集体决定程序,主动倾听人大代表、政协委员以及社会各界的意见和建议,全面提高政府科学决策水平。依法接受区人大、政协监督,严格执行人大及其常委会决定,认真办理人大代表建议和政协委员提案,拓宽参政议政渠道,自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督,让权力始终在阳光下运行。

努力提高工作本领。坚持在学习中“充电”、在实践中“升级”,炼就过硬“八种本领”,肩负起新时代赋予的新使命。通过学习提升工作站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把新发展理念体现到政策制定、工作安排、任务落实各领域、各环节,为提升政府工作提供根本遵循。紧密联系工作实际,切实加强对发展大局大势的分析把握,持续提高工作的科学性、预见性、创造性,推动全区经济在实现高质量发展上不断取得新进展。提炼挖掘工作推进中的管用措施、好的机制,在总结中完善提升,在提升中打造亮点,让更多的魏都模式、魏都速度、魏都经验在全市、全省乃至全国叫响。

着力提高执行能力。大力弘扬“三不相信”精神,围绕打好打赢三大攻坚战、10个重大专项等大事要事,认真践行“严细实”的工作作风,始终坚持“科学化、具体化、精细化”的工作方法,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实,确保干一件成一件、积小胜为大胜。深化机关效能建设,持续开展干部作风建设“双提双强”专项治理活动,坚决查处有令不行、有禁不止行为,坚决纠正选择性执行、象征性落实行为,坚决追究不作为、慢作为行为,让政府保持高效有序运转,让群众办事更便捷、更舒心!

各位代表!跨进新时代,开启新征程,展现新作为。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,拉高标杆、持续求进,干在实处、走在前列,为决胜全面小康、开启新时代魏都全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


《政府工作报告》名词解释

 

553”工业发展行动计划:建设五大园区(高新技术产业园、高端装备产业园、循环经济产业园、静脉科技产业园、发制品产业园),建设五大研发平台(振动搅拌技术、无源雷达探测系统、电力三次装备院士工作站和碳能量量子技术、智能电网研究院平台),实施三大提升工程(环境保障、招商水平、产业层次)。

城建“6223”工程:实施六大片区(曹魏古城片区、三国园片区、府后片区、新魏东片区、西城片区、纪年科技片区)开发建设,新建改建20条城市道路,完成开发建设土地出让2000亩,推进30个棚户区改造。

6580”招商引资行动计划:围绕六大片区、五大园区,大力开展开放招商,确保实际到位市外资金80亿元。

放管服:简政放权、放管结合、优化服务。

双随机一公开:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

35证合一:在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“5证合一”的基础上,再将17个部门的30个涉企证照事项整合到营业执照上。

先照后证:先申领营业执照后再办理有关许可证。

2017年民生“365”工程:建立30万名市民个人健康档案;提升健身、养老、农产品便民、医疗卫生、教育、城市管理六大服务体系;建设50个智慧社区、建设50个美丽社区、改造50个庭院、提升50条道路、提升50个游园。

2018年民生“365”工程:医疗、养老、健身3个方面服务体系提升;打造20个规范化社区,20个游园广场及立体绿化示范点,20个社区卫生服务站示范点,新建、续建、改建20所学校,20个社区托老站,20个沿街服务设施;实施好“老庭院、老厂院、老市场、老街道”改造提升和“新增停车位”5项工作。

399”养老模式:坚持“大、中、小”3种规模合理配置、“高、中、低”3个层次功能互补;做到统一规划、统一制度、统一设施、统一标识、统一标准、统一管理、统一平台、统一配送、统一培训9个统一;实现长期托养、日间照料、居家养老、医养结合、文化大院、老年党建、民意收集、老年学校、善孝教育9大功能。

“三不相信”精神:不相信有完不成的任务,不相信有克服不了的困难,不相信有战胜不了的敌人。

532”工业发展工作方案:持续推进五大园区建设,深入实施三大提升工程,实施20个重点工业项目。

承东接南,北连西进:“承东”,就是借助东城区的环境优势,实施府后、新魏东片区开发,与新城形成一体;“接南”,就是借助经济技术开发区的工业要素,建设静脉科技产业园、北京怀柔科学城中航产业园,与开发区的工业形成一体;“北连”,就是实施五一路等北延工程,与示范区、建安区、长葛市的路网形成一体;“西进”,就是把城市框架向西南拓展,实施颖汝灌渠水系景观提升、天宝路沿线提升改造工程,打造连接城市东西的景观大道,在天宝路以北规划建设学校、医院等配套设施,引进有实力的企业,建设高档小区,带动城市向西发展,建设现代化的西部新城。

一有七中心:每个社区都要有坚强的党组织、民主的自治组织(居委会)、广泛的社会组织;完善社区便民服务中心、社区综治服务中心、社区文体活动中心、社区卫生服务中心、社区老年人日间照料中心、社区儿童服务中心(四点半课堂)、社区志愿服务中心等建设。

八种本领:党的十九大报告提出全面增强执政本领,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。