2022年以来,魏都区深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省委、市委全面依法治市工作会议精神,切实加强党对法治政府建设的统一领导,突出法治政府建设这一重点任务和主体工程,法治政府建设取得了新成效、迈上了新台阶,为全区经济社会发展提供了有力法治保障。
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,高位推进法治政府建设
(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大胜利召开后,区政府把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,开展多种形式的学习贯彻活动,完整、系统、全面领会二十大精神,推动政府系统全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移的在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)高位推动法治政府建设工作。区政府常务会先后4次研究法治政府工作,出台《魏都区法治政府建设实施方案(2022—2025)》《法治魏都(法治政府)建设考核方案》《魏都区关于落实许昌法治政府建设示范市创建工作方案》,把落实许昌市法治政府示范市创建作为法治政府建设总抓手,切实履行推进法治建设领导职责,压实各部门责任,全面推进法治政府建设。
(三)严格落实“1211”法治政府建设推进机制。依托省法治河南(法治政府)督导平台,全区8个单位18个帐号纳入信息录入,强化对年度重点任务的科学细化和日常督导,推动法治政府建设全方位部署推动。
(四)建立常态化府院联动机制和法律纠纷问题处置机制。率先完成省、市府院联动交办案件,定期分析研判魏都区府院联动工作暨法律纠纷问题处置工作,形成专班成员单位多方参与,共同协商,研究法律纠纷问题处置方案,推动问题依法解决。同时,积极开展学法培训活动,落实好领导干部学法制度,区政府常务会议集中学法。
二、完善政府机构职能体系,全面提升政府依法履职能力
(一)提升政务服务职能。深化“一网通办”改革,全区29家职能单位通过河南政务服务平台梳理认领政务服务事项1168项,录入完成率100%。
(二)严格落实重大行政决策程序。把风险评估作为政策制定实施、推行重大行政决策的必要条件,合法性审查、集体研究作为政府重大行政决策的必经程序,进一步建立完善行政规范性文件评估制度。
(三)强化行政规范性文件审查备案清理。对规范性文件进行合法性审查,出具合法性审查意见书9件,对2022年6月前的136件行政规范性文件进行清理。
三、强化行政执法体系建设,深入推进公正文明执法
(一)严格落实行政执法责任制。深入推进行政执法“三项制度”落实,对区本级35家行政执法单位主体进行公司,完成全区612名行政执法人员执法证件审验工作。
(二)积极推进服务型执法建设。统筹部署2022年度服务型行政执法建设工作,组织相关单位和街道办事处开展“微宣讲走基层”活动,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法,加强行政指导,持续加强服务型执法建设。
四、健全制约与监督,有效促进行政权力规范透明运行
(一)打造阳光政务。区政府门户网站信息发布2962件,解读信息发布17条,领导信箱、业务咨询、业务投诉等收取留言76条,全部办结。
(二)强化网上监管。魏都区监管事项主项337项,推送各类监管行为数据2314条,覆盖监管主项332项,覆盖率约99%。
(二)自觉接受各方监督。主动接受人大依法监督和政协民主监督,2022年共办理人大议案建议109件,政协提案175件,答复率100%。
五、多元化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定
(一)推动群众参与社会治理。深入实施“党建引领、多方参与、共商共治”的“红色治理”模式,设立“红色议事厅”,通过协商议事解决群众大事小事。
(二)增强全民法治理念。成立魏都区43人普法讲师团。组织开展2022年度“以案释法”典型案例征集评选工作。
(三)深化公共法律服务体系建设。坚持为弱势群体提供高效便捷的法律服务,公共法律服务中心接待群众咨询700余人次,受理各类法律援助案件692件、各类公证2063件,为困难群众及公益性事业办理公证42件。
六、强化基层法治保障,夯实法治建设基础
(一)持续加强司法所基层基础建设。全区已建成省级五星规范化司法所6个,保障在服务中心工作、推进基层治理、加强法治建设、维护社会稳定职能作用充分发挥。
(二)持续壮大律师队伍。全区共有律师事务所9家,执业律师109人,律师人数同期增长25.1%,全区律师执业总体规模继续保持稳步增长态势。
(三)持续加强“法律明白人”培养。完成培育社区“法律明白人”440名,充分发挥“法律明白人”在社区推进法治社区建设积极作用。
七、存在问题
2022年,虽然在法治建设取得了一定的成效,仍然存在一些差距和不足:一是部分工作人员法治意识和法治能力有待进一步增强。二是法治建设特色亮点不够突出。三是服务型行政执法水平不够高,行政效能有待进一步提升。四是法治建设力量薄弱,专业队伍力量有待进一步强化。
八、下一步工作计划
2023年是贯彻落实二十大精神开局之年,魏都区将深入贯彻落实习近平法治思想,主动作为、开拓创新,打造人民满意的法治政府。一是坚持党对法治建设工作的绝对领导,认真落实法治建设各项决策部署。二是坚持科学、民主、依法决策,完善法律顾问制度,全面落实重大行政决策程序制度,以依法决策保障法治实现。三是加强监督机制建设,严格规范公正文明执法,严格落实行政执法“三项制度”,在全区推行行政调解融入行政执法制度。四是坚持严格公正司法,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件等制度,尊重并执行法院生效判决。五是推进社会基层治理,深入开展法治宣传教育活动,增强全民法治观念,提升社会法治化水平,在全社会形成尊法学法守法用法良好氛围。