根据区委统一部署，2024年7月2日至8月20日，区委第二巡察组对魏都区农业农村局党组开展了巡察。9月25日，第二巡察组向魏都区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实巡视巡察整改工作不到位，“当下改”与“长久立”结合不够
（一）整改主体责任扛的不牢。区农业农村局党组对上轮区委巡察反馈的基层防疫员队伍管理混乱问题不重视，不仅未整改彻底，本轮巡察还发现了一些新问题。
整改结果:完成
整改情况:一是严格按照《魏都区基层动物防疫员管理办法》要求，清退3名年纪较大的防疫员，对防疫员队伍进行优化重组，杜绝“吃空饷”的情况发生；形成管理花名册，根据工作实际，要严格按照出工情况对工资进行核算，严格按照程序合规、合理、合法进行工资核算和发放，杜绝专款不专用和滥发津补贴现象。二是完善各项防疫人员档案手续，组织专人负责基层动物防疫员的档案管理工作，针对年代相对较远的资料，应找尽找，进一步完善防疫员队伍的有关资料并进行整理归档。
（二）履行整改日常监督责任不力。派驻纪检监察组对巡察反馈问题整改的日常监督不到位，没有把督促整改落实作为日常监督的重要内容。
整改结果:完成
整改情况:自整改以来，派驻纪检组加强了对农业农村局党组的日常监督，不定时到机关各股室及二级机构部门进行日常巡察监管，发现问题及时向党组反映，责令整改；组织应急人员深入田间地头查看灾情，协调水利部门使用抽水泵，督促涉农办事处积极开展农田排水工作，制定了《大豆玉米灾后管理意见》和灾后重建办法，对于绝收的地块，指导农民种植速生蔬菜。
（三）整改效果不明显。2023年省委巡视反馈问题“38个涉农社区集体经济收入主要依靠土地租赁”仍整改不到位，其中19个社区至今没有集体产业，集体收入仍然依靠租赁。
整改结果:完成
整改情况:一是积极谋划实施乡村振兴项目。围绕文旅、农产品加工等领域，谋划实施花之都星空露营、灞陵湖欢乐园、晟隆实业、福贤记食品等项目纳入省市重点项目，其中福贤记食品项目部分生产线已建成投产、晟隆实业豆制品加工项目设备已进场、花之都星空露营项目已开业运营。二是拓宽集体经济收入渠道。对38个涉农社区集体资产清查、产业发展摸底排查、集体经济现状梳理汇总，坚持试点先行，“一村一策”激发村集体经济活力。选取泓方包装、许昌成视文化传媒等5家优质企业，与高桥营办事处东李庄社区、灞陵办事处吴庄社区等5个城乡融合试点社区结合，先行建立“支部+合作社+企业+农户”的发展模式，助力乡村振兴。试点项目稳步推进，高桥营办事处东李庄彩色小麦项目已建成投用，老吴营九紫花生态农场项目已部分建成。2023年涉农社区其他收入额已远超土地租赁收入。
二、落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代党的农业农村建设方针浮于表面
（一）对“三农”工作重要性认识不足。党的二十大以来总书记反复强调：“‘三农’工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实”。但区农业农村局对“三农”工作的安排仅限于上传下达，亮点工作几乎没有，难点工作缺乏有效措施。一是会议精神传达不到位。2023年12月19日，中央农村工作会议在北京召开，区农业农村局没有及时学习传达会议精神，也没有结合我区实际制定具体可行措施。二是对农经工作重视不够。区农业农村局党组对全区涉农街道社区的指导力度不够，存在街道监管机构履职不到位、“三资”底数不清、信息化滞后等问题。
整改结果:基本完成
整改情况:一是自整改以来，局党组组织召开，专题传达学习2023年12月19日中央农村工作会议精神全体会。由主要领导亲自传达会议的重要决策部署、目标任务和工作要求。会后，要求局属各部门负责人在组织本单位、本股室人员进行再学习、再讨论，结合工作实际，明确工作重点和努力方向，切实将会议精神转化为具体的工作行动。二是聚焦问题整改，区农业农村局党组细化责任强化对中心监管，三资突出信息化和规范化重点，以群众身边不正之风和腐败问题整治为契机，成立专班、加强督促调研指导和问题整改以及建章立制工作。
（二）落实上级部署有偏差。一是落实基层减负工作不彻底。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时指出：要“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”。2024年6月，区农业农村局在人居环境整治工作中给各涉农办事处排名，被市减负办通报，巡察期间区纪委监委对相关人员进行了处理。二是党纪学习教育工作不扎实。区农业农村局党组未严格按照《魏都区党纪学习主题教育工作方案》要求开展工作，没有执行党员领导干部到基层党组织领学带学促学活动。三是落实禁烧工作有疏漏。经查，区农业农村局向基层传导压力不够，没有引起相关街道、社区的足够重视，造成今年“三夏”禁烧工作中颍昌街道宋庄社区燃起全市第一把火，魏都区被通报批评，相关责任人被处理。
整改结果:完成
整改情况:对违反基层减负规定进行人居环境整治排名的人员已移交纪检监察部门进行处理，并于自4月底起，已停止人居环境整治提升工作评比排名行为。一是同时研究适合我区人居环境提升有效的新方法。依托“红色治理”，运用“联乡帮村万人助企”机制和“三双”工作，指导各涉农办事处及社区开展工作。通过群众微信群、精彩魏都、抖音视频等新媒体形式，宣传人居环境整治工作中的先进典型和经验做法，引导群众自愿自觉参与到人居环境综合整治工作中，持续提升我区人居环境。二是召开党组会已讨论党组分工，由党组成员分包对接局属各党支部。定期走访调研，了解实际情况，帮助解决问题，指导推动基层党组织落实好各项任务。三是禁烧工作由于办事处社区落实市区禁烧工作措施不到位，漏控应急处置能力差，工作大而化之，不落实导致2024年夏季禁烧出现全市第一把火的局面；魏都区禁烧办痛定思痛，加强工作调研督促指导，压实压细办事处社区责任，坚持人防技防有机结合，加大宣传，严格督查巡查，增强基层应急处突能力，秋季禁烧工作持续向好，全市100多起，我区没有发生一起，该项工作要长期保持，持续动态抓好任务落实和问题整治。
（三）意识形态工作落实不力。一是“第一议题”制度坚持不够。2021年党组召开49次会议，半数未落实“第一议题”制度。二是中心组理论学习开展不到位。局党组对中心组理论学习工作重视不够。三是公众号平台作用发挥不够。区农经站正式注册“魏都区农村经济产业发展服务平台”公众号，作为全区面向社会公开农经工作的窗口，更新不及时，更未有效发挥应有作用，巡察组提出问题后，农经站将公众号注销。
整改结果:完成
整改情况:一是坚持落实“第一议题”制度，全面、系统、准确地学习习近平总书记重要讲话精神、最新文章、最新要求。立足岗位实际，自行整改以来，无论是班子扩大会、党组会、全体会，始终把学习“第一议题”放在第一位，时刻保持不松懈。从多角度、深层次分析农业领域工作存在的问题，提出切实可行的工作意见。二是党组中心组理论学习，根据《2024年党组理论学习中心组分专题集体学习安排意见》的通知。要求局党组成员根据学习制度端正学习态度，克服惰性思想，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，切实加强学习的自觉性，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，并做好个人学习笔记达到长期坚持的效果。三是魏都区农村经济产业发展服务平台注销后，区农业农村局针对问题进行情况调查，与上级进行多次沟通，对中心平台服务提出明确要求。特别是全国开展三资规范化信息化工作以来，按照市里的工作安排部署，区农业农村局围绕三项重点工作任务，强化三农工作平台化建设和农村改革发展，切实补齐平台发挥作业不够的工作短板。
（四）履职尽责有差距。区农业农村局党组推动二级机构履行职能不到位。农牧中心对辖区各种子农药商店、宠物诊疗机构的日常检查职能没有形成固定制度，时有漏检情况。如新兴路某宠物门诊店卫生条件不佳，店内气味扑鼻，灭火器过期，新兴路西段魏都区某种子店农药种子店货物摆放杂乱等。
整改结果:完成
整改情况:一是局党组加大推动二级机构履行职能，制定统一的《宠物诊疗机构日常检查规范》和《农资门店日常检查规范》，明确各监管门店检查项目、标准、流程和时间安排，要求各宠物诊疗机构设立专门的检查记录册，对每次检查情况进行详细记录。2024年第四季度，对我辖区16家动物诊疗机构、8家饲料兽药门店、10家农药种子门店共开展日常检查和巡查3次，出动监管人员110余人次，立行立改6例次，下达整改通知2例次。二是加大相关法律法规的宣传力度？和消防安全的培训，第四季度共计发放《禁限用农药名录》《如何科学安全使用农药》《农产品质量安全宣传法》《病虫害绿色防控技术》等各类宣传彩页300余张，科教宣传60余人次；同时中心加大对宠物门店非法行医行为的专项整治，共检查宠物美容门店12家，立行立改8家，下达整改通知1家，并对整改情况进行持续跟踪和督促检查，确保问题得到彻底解决。
三、落实全面从严治党政治责任不到位，作风问题突出
（一）“两个责任”抓的不牢。一是主体责任扛的不稳。2023年全面从严治党工作要点出现“迎接党的十九大胜利召开”等字眼。二是监督责任履行不严。派驻纪检监察组对二级机构的监督空白，没有建立起有效的监督机制。2019年以来，派驻纪检监察组未指导农业农村局党组加强对二级机构“三重一大”事项的监督，造成各二级机构问题频出。
整改结果:完成
整改情况:一是召开巡查整改专题民主生活会对问题进行深度剖析，举一反三，杜绝此类问题发生。已对2023年全面从严治党工作要点修改完善。二是自整改以来，加强思想认识，召开党风廉政工作会。局党组加强监管力度，针对二级机构问题频出的现象进行重点监管，配合派驻纪检组完善建立二级机构监督机制，派驻纪检组指导局党组对二级机构进行“三重一大”事项的监督。
（二）公车管理不规范。处置不及时。区农业农村局固定资产清单中两辆森源电动汽车，机构改革时划归水利局，未及时办理变更手续。
整改结果:完成
整改情况:因2019年机构改革，区农业和水务局单位名下有2辆新能源执法车，改革后区农业和水务局分别成立区农业农村局和区水利局，现已将该2辆新能源执法车移交区水利局名下。
（三）重点领域风险把控不够。对所辖企业监管缺失。丰田农机公司是区农业农村局下属未完全改制企业，区农业农村局党组作为主管部门监管不力。
整改结果:完成
整改情况:一是针对巡察组反馈问题，农业农村局党组按要求加强对下属企业丰田农机公司的日常监管。定期指派工作人员到丰田农机进行工作监管，对其党务及其他工作进行了解指导，保证其合规合法运行。二是严格履行“三重一大”制度，凡是涉及大额资金项目支出的，上报局党组、派驻纪检组共同研判后实施；组织全体人员认真学习《违规发放津贴补贴行为处分规定》《中央八项规定》精神，凡是无明确文件规定的津补贴一律不发，从根源上杜绝乱发津补贴的漏洞。三是通过党员大会、主题党日、主任办公会等会议强调学习中央八项规定的精神内涵和重大意义，坚决纠正“四风”问题，提倡勤俭清廉的干事风气，完善发票管控和财务报销程序。
（四）作风问题仍然突出。一是落实工作安排走形式。2022年以来班子成员“万人助企”记录表留白。2024年“联乡帮村”和“三双”工作缺少照片、工作方案。单位个人重大事项报备资料不齐全。二是业务检查形同虚设。
整改结果:完成
整改情况:一是经单位核实，该同志正常报备，不存在未报备等问题，个人相关报备材料原件已在派驻纪检组找到；严格落实“万人助企联乡帮村”工作日制度。农业农村局下沉社区干部坚持每月按时到颍昌办事处付夏齐社区和宋庄社区开展调研和帮扶活动，通过实地调研、座谈交流、走访群众，积极宣传上级政策，形成工作信息，2024年在许昌市农业局公众号、今日头条、许昌日报等官方媒体大力宣传联乡帮村工作，宣传报道16篇。二是严格严格按照各项抽检要求和标准去完成，根据实际制定切实可行的抽检方案，明确抽检重点，提高抽检的针对性和靶向性，杜绝走过场。
四、践行新时代党的组织路线有差距，基层党建缺失
（一）党务工作不规范。一是对二级机构换届选举把关不严。二是党费收交不规范。
整改结果:基本完成
整改情况:召开支部书记党组织换届工作培训会，就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行详细讲解。印发《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《换届工作流程图》等资料，确保换届工作依法、依规、依程序进行。局党组定期与支部书记谈话，层层压实责任，确保党组织换届工作顺利进行。
（二）党员干部队伍管理宽松软。区农业农村局党组对机关管理工作不重视，造成个别人员长期失联失管。
整改结果:完成
整改情况:一是局党组加大对机关及二级机构部门干部队伍的管理力度，要求农牧中心办公室安排专人负责借调人员相关工作，再次明确借调条件和范围，规范借调程序。二是完善制度，强化监督。同时进一步完善《区农业农村局机关工作制度》，严格落实《区机关请销假制度》等规章制度，局纪检负责人加大对工作纪律的督查力度，不定期对二级机构进行工作纪律督查并进行通报。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：2623169;邮箱地址：wdqnyncj@163.com。