根据区委统一部署,2025年7月2日至2025年8月10日,区委第二巡察组对中共魏都区文化广电和旅游局党组开展了巡察。9月12日,区委第二巡察组向中共魏都区文化广电和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、集中整改期内已完成的整改事项
(一)落实巡察整改主体责任标准不高
1.巡察整改抓得不严。局党组没有扛稳压实巡察整改政治责任,上轮巡察反馈至今,仅在2023年4月研究过1次巡察整改,且以“做好党建和巡察材料规范完善工作”一笔带过,进入持续整改阶段后近三年未研究过巡察整改工作,“过关”思想明显。
整改结果:完成
整改情况:一是提高政治站位,纳入常态化工作体系。2025年9月15日,党组召开党组会议,对巡察整改工作进行专题部署。成立了由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,机关相关科室、相关二级机构主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。结合上轮巡察反馈问题在巡察中重复出现的问题,党组重点研究,明确专人负责,构建起“责任明晰、流程规范、跟踪问效、标本兼治”的长效整改机制,确保整改工作不走过场、常态长效,切实整改到位。二是聚焦集中整改期,强化会议统筹推进。定期研究整改推进情况、协调解决难点问题,将巡察整改工作列为党组会议固定重要议事日程,自巡察开始至今,累计召开巡察工作及巡察整改专题党组会议10次,巡察整改专题民主生活会1次,确保了巡察整改任务按时间节点有序推进。三是完善巡察整改长效工作机制,在3个月巡察整改期间利用党组会议、巡察整改专题会议、巡察整改民主生活会对巡察整改问题进行深入研究讨论并制定切实可行的整改措施,有效确保问题整改到位;巡察整改期后,每季度召开一次巡察整改工作专题会,对反馈的问题回头看,确保整改长效;在年度述职报告和工作总结中将巡察整改工作列为重要总结内容,目前,2025年全年工作总结已增加了巡察整改内容。四是巡察整改期间召开3次巡察整改专题,1次巡察整改民主生活会,会议深化了问题分析,强化重点领域的督导,研究制定了切实可行的巡察整改工作方案和详细的问题整改台账,对巡察反馈的33个整改任务(包括选人用人方面、意识形态责任制方面)制定96项整改措施,明确责任部门和整改时限。针对问题涉及的关键岗位及文旅重点行业领域,党组采取“专项督导+现场核查+回头看”相结合的方式,及时发现并纠正整改过程中的偏差,推动重点领域整改措施落地落细。截至目前,共开展指导检查10次,确保问题整改见底清零、不留隐患。
2.班子成员履行巡察整改“一岗双责”压得不实。巡察反馈的“政治生活不严肃,民主生活会会议记录中未见开展相互批评的资料”等问题,本轮巡察发现,2023年3名班子成员民主生活会谈心谈话记录内容相同,班子相互批评意见均以学习不深入等面上问题代替,不敢触及矛盾,没有达到“红红脸、出出汗”的效果。
整改结果:完成
整改情况:一是局党组高度重视、立行立改,2025年9月15日,第一时间组织党组班子成员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,党组会议对民主生活会等党内生活制度落实存在的问题进行了研究安排。从思想根源、流程规范、制度保障三方面抓实整改,切实严肃党内政治生活。同时,会议对反馈的班子成员民主生活会谈心谈话记录内容相同,班子相互批评意见均以学习不深入等问题进行了通报和深入研究,要求班子成员对民主生活会汇报资料进行重新整理,目前已重新整理完毕。二是建立了民主生活会发言材料审核制度,发言材料由各班子成员结合分管工作实际撰写,由党组书记审核同意后提交会议。规范民主生活会会议流程,明确相互批评环节的发言要求、记录规范,安排专人负责会议全程纪实。10月11日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,此次民主生活会在筹备成熟情况下,经党组研究同意后才召开。会前,征求局属等单位意见建议6份;党组班子成员认真撰写个人发言材料,从“四个聚焦”开展自查问题,剖析问题原因及整改措施和努力方向,形成了汇报材料,经党组书记把关后提交会议;会上班子成员间相互批评,均结合工作实际进行了深入批评与建议,达到了“红红脸、出出汗”的效果,为今后工作高质量推进提供了动力。三是将民主生活会流程规范、记录管理纳入党组常态化工作要求,明确了专人对会议召开、资料留存进行全程监督。定期开展自查自纠,截至目前,定期开展党内政治生活落实情况自查自纠1次。
(二)巡察反馈问题未做到真改实改
3.问题整改反弹
上轮巡察反馈的“局党组换届主持词套稿,出现村、社区字眼”问题整改不彻底,本轮巡察发现,区文化馆2024年9月13日举行党员大会差额选举委员,主持词仍出现“本村党员”字眼,且党员大会记录本上未发现相关会议记录。
整改结果:完成
整改情况:一是深化思想认识,压实整改责任。2025年9月22日,党组专题组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,将“三会一课”工作同日常工作同安排同部署,巡察整改期间对“三会一课”主题党日等党建工作共开展专题研究3次。二是规范党支部会议主持流程。指导文化馆制定了《魏都区文化馆党支部会议主持词审核机制》,目前,各支部会议文字材料及会议流程均由党支部副书记进行审核把关确定无误后,方可召开。三是规范记录管理,局党政办公室对局属各党支部10月-12月“三会一课”材料进行指导检查,对记录不完整、内容空洞等问题已指导整改到位。已指导文化馆党支部对2024年9月13日党员大会材料进行了整改。
4.上轮巡察反馈的“主题党日活动照片相同重复使用”问题,仍在2023年8月、2024年6月主题党日活动中出现。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年9月22日召开党组(扩大)会对“重复使用活动图片”问题进行了通报,并深挖问题根源,明确各支部书记为主题党日工作第一责任人,坚决纠正“重留痕、轻实效”的形式主义倾向,要求全体党员树立“活动实、记录真”的工作导向,从思想上杜绝资料造假、敷衍应付问题。活动照片由支部专人现场拍摄、即时归档,杜绝提前拍摄、重复使用、网上下载等行为。2023年8月、2024年6月主题党日活动资料进行了重新整理。二是强化学习,利用党员大会等形式组织党员干部学习了党的生活制度,巡察整改期间共组织全体党员干部学习2次,切实提高了党员干部参加党内政治生活积极性,也确保党的政治生活开展的实效。三是丰富内容形式,提升质效水平。立足文旅行业实际,推动“三会一课”、主题党日与中心工作深度融合,11月-12月我局结合党的二十届四中全会精神学习,围绕文旅项目建设、行业监管、服务提升等重点任务积极开展了“集中学习+实地研学”相结合的方式,组织党员走进魏都区红色教育基地、曹丞相府景区、曹魏欢乐城、曹魏古城等文旅项目一线开展现场调研学习。四是规范流程管理,严把资料关口。修订完善了主题党日活动管理办法,明确活动前定方案、活动中严落实、活动后真留痕的全流程要求,切实做好各党支部主题党日资料的整理及归档工作。
5.个人重大事项报备制度执行不严,上轮巡察反馈的“5人家庭婚丧喜庆事宜未向纪检组进行报备”问题边改边犯,2022年以来仍有2名同志未报备。
整改结果:完成
整改情况:一是局党组进一步深化思想教育,强化报备自觉。2025年11月17日召开党组(扩大)会议,通报个人重大事项报备制度执行不严问题调查情况。二是组织全体党员干部专题学习《中国共产党党内监督条例(试行)》《领导干部报告个人有关事项规定》等制度文件,进一步明确报备对象、报备范围、时间节点和审批流程。三是开展全面排查,全面整改纠偏。组织全体党员干部开展个人重大事项报备“回头看”,对未及时报备的2人,已限期补报整改、说明原因。截至目前,已完成全体在编人员个人重大事项报备排查工作。
6.整改打折扣。局党组对问题整改做表面文章,应付交差。上轮巡察反馈“2019年采购电脑共126台移交至13个办事处,102台电脑未录入固定资产”问题未整改到位,本轮巡察发现,仍有95台未录入固定资产,存在流失风险。
整改结果:完成
整改情况:一是9月22日召开党组(扩大)会议对采购电脑移交办事处未录入固定资产问题整改进行深入研究,目前,已查明底数,与区财政局国资股对接,已经明确了固定资产审批、划拨等固定资产手续流程,指导办事处将配发电脑录入固定资产系统;二是召开“魏都区公共文化服务资金及设备规范后使用”培训会,会上对办事处录入固定资产系统流程方法进行指导;三是局相关业务科室到办事处及社区实地核查电脑数量,经核查,因使用时间较长,配发电脑有部分缺失、损坏,现存电脑数量为显示屏73台、主机78台。
7.选择性整改。局党组抓深抓细、真改实改的政治担当不足,以点带面不够。上轮巡察反馈“2名工作人员因上班迟到被区纪委通报,2名工作人员未履行上班签到手续且不在岗”问题,本轮巡察作风纪律检查中,局机关4名班子成员在区文化馆日常办公,签到却设在寇家巷办公区内,考勤制度形同虚设,巡察组印发整改建议书,要求立即整改。
整改结果:完成
整改情况:一是已经在魏都区文化馆单独设置签到表,在文化馆上班的局机关人员在文化馆签到。二是完善了《魏都区文广旅局工作管理制度》请销假制度等,对请假条、公务外出事项报告单进行了规范。召开全体会议2次,对工作纪律和节前廉政进行了提醒。三是开展全面自查,全面整改纠偏。党政办公室对过往考勤签到记录开展拉网式自查,重点核查缺签、代签、补签不规范等问题,对存在缺签等问题提交党组,党组已对当事人进行了批评教育并写出情况说明,限期整改到位。
(三)巡察整改成果运用不充分
8.局党组统筹谋划不足,在对上轮巡察反馈的“图书馆藏书不达标”问题进行整改时,只注重数量达标,忽视整改实效,造成资源浪费。2022年至2023年集中购买的两批书1.8万册,涉及金额35.9万元,一直闲置书库,无法对外借阅。
整改结果:完成
整改情况:为尽快对这两批图书进行上架,实现对外借阅,一是主动多次与财政局沟通、积极申请免费开放经费用于图书加工,并向上级领导及时汇报免费开放资金申请进展情况。目前,已申请经费对8000册图书进行了加工上架,实现对外借阅。另一方面,对剩余图书,两馆根据不同图书主题在图书借阅室分批开展“红色图书推荐”、“科普读物展”、“阅书香 共分享”、“中华传统文化百部经典”专题书展等活动,在活动中向读者提供新的阅读书籍和阅读内容,多举措提升图书利用率。
9.上轮反馈的“公务外出报销不严谨”问题,局党组整改不彻底,仍存在公务外出报销制度落实不力的问题,区文化馆2023年9月、2025年4月报销差旅费1464元、444元,均无领导签字审批。
整改结果:完成
整改情况:一是规范费用报销审批流程。针对无领导签字的两笔差旅费,责令经办人员补充完善审批手续,由部门负责人审核、分管领导签字确认后归档。目前,两笔差旅费审批手续已补全;二是组织财务人员和业务经办人员开展财务制度培训,明确报销流程、审批权限和材料要求,安排专人负责报销单据初审,杜绝无审批报销行为。2025年11月10日,党组(扩大)会议,对财务人员进行了专题培训,报销初审岗位已落实专人负责。三是开展全面核查,全面整改纠偏。组织财务科对过往公务外出报销凭证开展拉网式专项核查,重点排查凭证缺失、超标准报销、审批流程不全等问题,建立问题整改台账,实行销号管理。截至目前,对排查出的合同不规范、清单不完整等7个问题已经整改到位。
(四)统筹推进文旅融合发展有差距
10.理论学习有偏差
(1)局党组2022年以来中心组学习36次,集体研讨交流26次,学习研讨内容均未涉及文化旅游工作。中心组理论学习记录不全,3名班子成员2022年至2024年学习笔记缺失。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年9月29日召开党组(扩大)会议,对中心组理论学习研讨工作进行研究部署,对缺失学习笔记人员进行了通报,目前,班子成员学习笔记已齐全。会议对学习笔记进行了要求,每季度定期上交,由局党组成立学习笔记审核小组进行指导检查。同时,会议要求对学习模式进行了优化,增加了文化旅游工作内容。摒弃“念文件、读原文”的单一学习形式,构建了“集中学习+专题研讨+实地研学+领学宣讲”多维学习模式。12月份中心组理论学习主要学习党的二十届四中全会精神,局党组结合全会精神,重点围绕文旅项目建设、行业监管、党建与业务融合等核心议题开展交流研讨,走进曹魏欢乐城、曹魏古城、曹丞相府景区等文旅工作一线,把学习课堂搬到实践现场,有效的推动了理论学习与工作实际深度融合。二是强化学用结合,抓实成果转化。建立了中心组理论学习“问题清单+举措清单+成果清单”转化机制,每次集中学习和专题研讨后,党组班子围绕学习主题梳理文旅工作中存在的实际问题,针对性制定解决举措,目前已形成了《推动公共文化服务提质增效》《促进文旅消费复苏升级》《做强文化创意打造文旅融合标杆》等调研报告10篇,切实把学习成效体现在履职尽责、推动发展的实际成果上。
11.2024年至今93次会议落实“第一议题”制度,仅学习2次优秀传统文化方面相关论述;文化馆对“第一议题”制度理解不深不透,会议以“落实第一议题制度”8个字代替学习题目及内容,且部分放在会议中间或最后一项议题进行。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年9月29日召开党组会对落实“第一议题制度”进行了安排。自巡察整改开始截至目前为止,召开党组会议11次,“第一议题”组织学习文化旅游方面5次。二是对文化馆落实“第一议题”制度情况进行指导,明确第一议题作为会议开篇内容,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容,做到“逢会必学、学深悟透”。三是制定了学习计划,优化了组织流程,由主要负责同志或一名班子成员领学,建立了第一议题“学习预告—集中学习—专题研讨—落实台账”全流程管理,明确专人负责议题收集、资料整理、记录归档,确保学习过程可追溯、成果可检验。
12.文旅融合不到位。局党组落实习近平总书记“以文塑旅、以旅彰文”力度不够,利用新媒体进行文旅宣传推广有差距,魏都文旅抖音账号2023年4月以来发表作品441件,粉丝数量仅4863位。沉浸式体验欠缺,围绕曹魏古城核心区成长用力不够,景区商业同质化,未形成带有曹魏文化底蕴的标志性业态。目前共有商铺141家,其中汉服34家,饮品餐饮63家,占比近70%。非遗工坊、艺术展览、文化讲座、传统手工艺工作室等文化体验项目,占比不足5%。
整改结果:完成
整改情况:一是制作“曹魏·187梦回三国 曹魏古城”宣传片,于11月5日亮相第八届中国国际进口博览会许昌馆。“‘曹魏·187’梦回三国 曹魏古城”正式全球发布。进一步强化了魏都文旅宣传视频拍摄工作,拍摄了更多群众喜闻乐见的文旅视频,自巡察整改开始,截至目前,制作近100部宣传视频作品,在魏都文旅抖音、微信视频号等新媒体平台发布。二是加快曹魏187规划建设,拟打造成为许昌文旅新地标。曹魏古城北城门“许都196”工程正在有序建设,意向入驻商户已达30余家。曹魏古城优化提升工程、百年老街“味道里”建设提质工程都在有序推进。三是持续更新优化曹魏古城经营业态,制定了文旅业态引进计划,正在有序引入非遗技艺、手工工艺、文化宣讲类业态有机融入曹魏古城,巴荔精酿啤酒博物馆、“新大新”70年代超市、“喜茶”创意馆、“魏都人家”酒店等一批优质业态入驻,不断提升古城业态品质。
13.文化内涵挖掘不深。局党组对推进文化创新带动文化产业思考不深,在曹魏文化的提炼、转化、融合上下功夫不够,文创产品缺乏文化内涵,本土特色产品在深加工和品牌化运营方面存在短板。
整改结果:完成
整改情况:一是由魏都文旅主导编排的历史情景剧在“相府奇妙夜”“许昌宫赋”“魏武挥鞭”“汉末英雄”四部基础上,今年推出新剧目“过五关、斩六将”深受广大游客喜爱单月销售突破100万元。二是进一步丰富文创产品,在打造曹魏地标冰箱贴、书签、笔记本基础上,与钧瓷制作大师合作,研发三国人物卡通钧瓷等。同时,加强同省级非遗张氏制香、市级非遗葫芦烙画等传承人的合作,将其纳入文创供应链,打造具有三国特色文创产品。三是联合上海景域、中伴文旅、米房文化、国盛基业等优质文旅公司,开展合作,将文商旅项目作为产业发展的“源头活水”,以16个重点文商旅融合项目之“实”承接文化创意之“虚”,加快文商旅消费场景培育打造。曹魏古城北城门“许都196”项目,一批优质项目已经初步达成入驻意向;引龙街打造成为民俗文化街区“味道里”,23家十年以上老店、37家二十年以上老店、5家三代传承的老字号与4家省级以上餐饮协会授牌名店,打造成为许昌的“记忆中的味道”;依托汉末名臣王允历史遗迹打造的文化休闲街区“王允的巷子”,目前,雅集沙龙颍川书舍、偶遇时光摄影馆等一批文化创意新场景相继落地;“曹魏欢乐城”试营业开园,许昌又一文化氛围浓厚、游乐设施安全、整体体验良好的三国文化综合的休闲地标。
14.文化供给不足。局党组对城市社区如何开展文化惠民活动缺少研究,送文艺下基层活动2022年以来仅开展9场,且未到颍昌、高桥营、魏北等涉农办事处开展活动。
整改结果:完成
整改情况:一是组建由分管领导牵头、相关股室和文化馆人员组成的调研小组,深入街道办事处及社区,与社区居民、社区干部面对面交流,系统掌握了不同社区的文化偏好。在充分调研的基础上,结合重要传统节日、重大节庆纪念日及重点工作安排,策划推出了“魏都有戏”、“非遗市集”、“魏都公益剧场”、“流动图书服务车”等文化惠民活动。二是整合社会文化资源,涵盖辖区内文艺类校外培训机构专业教师(如舞蹈、书法、美术、器乐老师)、非遗传承人(如传统剪纸、绳结艺术、传统葫芦烙画传承人)、退休文艺工作者等,为活动开展提供了坚实的专业支撑。自整改以来,开展公益艺术培训5场,非遗体验活动5场,“豫出彩一起来”主题活动2场;“我们的节日”系列活动共6场,惠及群众2万余人;图书流动服务11场,服务群众2000余人。三是精准制定“送文艺下基层”配送计划,将活动场次倾斜投向涉农社区、公共文化设施相对薄弱、群众参与度不高的社区。自整改以来,组织“豫出彩一起来”—戏曲进乡村演出,走进孙庄社区2场;开展的“公益艺术培训”活动5场,其中2场安排在板桥等社区;开展“文化轻骑兵”进社区,走进五郎庙社区等活动3场。图书流动服务车走进社区11场。
(五)推动文化事业高质量发展有短板
15.履行文物保护管理责任不到位。局党组落实习近平总书记“筑牢文物保护安全底线”意识不强,推进文物保护工作存在短板,对全区26处文保单位的维护修缮不够。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年11月21日,组织开展文物消防安全培训,通过培训讲解灭火器、防毒面罩等正确使用方法,以及引导游客疏散等知识,指导各文博单位日常开展应急演练,提高文博单位负责人的文物安全意识和应急处置能力。二是区文广旅局联合办事处和社区文化专干、文保员积极开展文物安全排查工作,保障本辖区内28处不可移动文物安全。在重点节假日、重点时段对辖区各级文物保护单位和不可移动文物安全状况进行多次全面摸底排查,排查主要围绕文物本体情况、消防设施配置等,检查现场填写记录表,详细记录检查情况,共检查文博单位30余次,发现5处隐患,当即要求责任单位限期整改到位,目前已全部整改到位。三是积极申报申请文物保护资金。向省文物局申报信义医院维修资金,向市文广旅局申报天主教堂维修资金,向区政府申请全区26年文物保护修缮资金,截止目前,资金申请报告已经提交,正在积极对接落实资金。
16.文旅市场监管有漏洞。文化执法改革后,局党组对此项工作重视不够,人员力量配备薄弱,日常巡查走形式,全区文旅市场266家管理对象,每周仅巡查20家,占比7.5%。巡查日志与监管对象台账不符、重要假日节点对监管酒店缺少巡查、电竞网吧未成年人保护工作存在监管漏洞。走访发现两家网吧存在3名未成年人上网情况,巡察组已就该问题向局党组印发整改建议书,要求立即整改。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年10月20日,局党组召开党组会议专题研究文旅市场监管工作,对责任进行了明确,对聚焦文旅市场监管重点工作进行了细化。二是增加文旅市场监管力量。对文旅市场监管内容细化到人。针对目前旅游乱象治理中涉及的96家旅行社,按照办事处属地划分,每个班子成员承担2个办事处辖区内的旅行社,每周开展一次旅行社巡查。三是在十一、中秋“双节”期间,加强对星级酒店及网吧、电竞酒店等文旅市场巡查。期间共出动15人次,检查网吧20家、星级酒店3家、电竞酒店10家。四是对巡察组下发的整改建议,开展立行立改,对网吧接纳未成年人问题形成线索移交函,提交市文化市场综合行政执法支队魏都大队,进行行政处罚。加大网吧监管力度,多频次、多人员,定期、不定期对网吧进行督导检查。截至目前,共出动40人次,检查网吧120余家次。
17.基层公共服务有短板。局党组推动基层公共服务效能提升不够,2022年6月至今,下拨各街道办事处文化站免费开放配套资金55.8万元、公共文化服务体系建设奖补资金25万元,但对资金使用情况缺少督促检查,灞陵、丁庄等街道文化站、社区综合文化服务中心设施及公示不规范,“重建设、轻文化”现象依然存在。
整改结果:完成
整改情况:一是9月28日,区文广旅局召开“魏都区公共文化服务资金及设备规范化使用”培训会,13个街道办事处分管领导、文化专干参会,会上就公共文化服务专项资金使用、配发文化设备规范化管理、基层公共文化场所标准化管理等问题进行明确要求。二是10月,公共文化服务办公室到13个办事处检查办事处文化站督导检查公共文化专项资金使用情况,并收集佐证材料。目前,13个街道办事处除文峰办事处外,均提交了2022年以来公共文化服务专项资金使用明细及相关佐证材料。三是10月10日-11月25日,区文广旅局公共文化服务办公室开展“基层公共文化场所标准化管理”专项排查,针对灞陵、丁庄办事处存在的标识缺失、公示内容缺少、核心功能室被占用等问题要求立即整改,现已全部整改到位。
(六)管党治党政治责任履行不到位
18.主体责任弱化。局党组对单位廉政风险点把控不足,主要领导对班子成员压力传导不够,文广旅局原副局长2025年7月被区纪委监委给予党内警告处分。全面从严治党主体责任领导小组调整弄虚作假,落款日期与主要领导调整时间不符,党风廉政建设专题会2022年、2023年连续使用相同照片。
整改结果:完成
整改情况:一是全面从严治党主体责任领导小组文件已经及时更正,对2022、2023年党风廉政专题会议资料进行了重新整理。二是2025年9月20日召开党员大会,对张海英同志违纪事件及区纪委监委处分决定进行通报,会上党组书记对全体党员干部上廉政党课,对目前党组班子存在主体责任弱化、思想认识偏差、制度执行不力、责任传导层层递减等问题进行了深入剖析,并从思想纠偏、责任压实、制度完善、监督问责四个方面整改。截至目前,开展专题学习2次,节前集中廉政谈话1次。三是2025年11月3日党组会议对全面从严治党进行深入研究与安排,修订完善了《魏都区文广旅局党员领导干部谈心谈话制度(试用)》,制作了《魏都区文广旅局党员领导干部谈心谈话纪实手册》,进一步明确了谈心谈话制度的相关规定。2025年12月底前,党组主要负责同志认真履行“第一责任人”责任,按照年度计划安排对5名班子同志开展了廉政谈话;其他班子成员认真履行“一岗双责”,分别对分管科室负责人开展了廉政谈话。截至目前,已完成谈心谈话。四是2025年12月1日召开了党风廉政专题会议,对2025年党风廉政工作进行了总结,并结合巡察整改工作对2026年党风廉政工作进行了安排,会议对召开警示教育大会、节前集中廉政谈话和党员领导干部谈话等会议进行了安排。五是制定完善了《魏都区文广旅局廉政风险排查及动态防范管理工作办法(试用)》,组织开展了2025年度廉政风险点排查,重点围绕思想意识、职责履行、工作流程、制度机制和外部环境等五方面,排查出廉政风险点11处,建立了清单台账,逐一明确责任领导、责任单位、责任人员和防控措施,建立健全廉政风险防范机制,使权力运行更加透明,权责更加清晰,确保党员干部严守纪律规矩“红线”。
19.主动接受派驻监督意识不强。局党组对全面从严治党新形势新任务新要求理解把握不够深入,多以内部监督代替专责监督,配合派驻纪检监察组做好政治监督、抓好日常监督不够积极主动。2023年1月至2025年5月共召开39次“三重一大”会议,仅邀请派驻纪检监察组参加2次。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年11月10日局党组召开会议,认真学习党的二十届四中全会精神,认真学习贯彻中央关于全面从严治党工作的部署要求,对党风廉政建设工作进行安排部署,严格履行全面从严治党工作领导责任,压紧压实局领导班子成员“一岗双责”,强化日常监管。二是制定了《魏都区文广旅局深入开展加强作风纪律建设活动实施方案》,围绕请销假制度执行、工作纪律执行、严格执行领导干部廉洁自律有关规定等方面开展纪律作风整顿;2025年9月15日组织召开魏都区文广旅局作风纪律建设推进会,对存在的上班工作纪律管理不规范、违规经商办企业等情况进行了通报,对相关单位进行了批评,就推进作风纪律建设长效化、常态化进行了安排,强化了区文广旅局干部职工的理想信念、党性观念、宗旨意识和思想作风建设。三是主动接受派驻监督,我局的“三重一大”事项均邀请派驻纪检组参与,会前提前向派驻纪检组报备“三重一大”事项内容,2025年11月3日、2025年11月28日“三重一大”研究事项均已于会前向派驻纪检组报备,主动接受派驻纪检组监督。建立健全“三重一大”决策执行责任追究制度,特别是针对大额资金支出,夯实分管领导和经办科室责任。2025年12月中旬开展了2025年以来涉及“三重一大”资金支出事项自查,未发现违反决策程序问题。
20.个别干部违规经商办企业。区文广旅局下属事业单位文化馆两名同志存在企业兼职情况,其中一人2020年至今分别在5家企业担任法人或公司监事职务,2024年区委组织部要求全区各单位排查在编人员经商办企业情况,局党组工作不细致,责任心不强,未排查出该问题。
整改结果:完成
整改情况:一是局党组配合派驻纪检监察组对存在1人在5家企业担任法人或公司监事职务人员进行立案调查。目前,已配合完成调查取证、个别谈话环节。二是坚持立行立改、立即整改,2025年7月中旬至2025年8月中旬在巡察期间接到巡察组情况说明,第一时间对全局干部职工进行排查,共排查违规经商办企业问题人员2人,已将详细情况上报巡察组。2025年9月15日党组(扩大)会议上对文化馆2名人员违规在企业任职情况进行了通报,限定15个工作日内完成工商变更登记等退出手续。截至目前,已完成了工商变更等退出手续。三是2025年11月17日,召开党组(扩大)会议,对违规经商办企业问题整改进行深入研究和安排部署。组织全体人员集中学习《中国共产党纪律处分条例》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》等规定,通过典型案例解读,明确违规兼职的表现形式与纪律后果,破除侥幸心理。
(七)项目支出存在廉政风险
21.区文广旅局2023年以来涉及询价项目3个共计32万元,无询价公告、无营业执照和法人信息,询价公司存在关联;2个项目共计21.1万元应询未询价。区文化馆2023年5月以来涉及询价项目5个,其中3次购买智慧书屋图书合计51.7万元,均存在由中标方邀标情况;2个项目合计18万元,询价公司存在关联。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年11月10日召开党组会议,对项目支出存在廉政风险问题整改进行研究部署,修改完善了《魏都区文化广电和旅游局政府采购内部控制制度》,对“3万元以上较大金额项目”采取询价进行了明确。二是严格落实《魏都区文化广电和旅游局政府采购内部控制制度》规定,“曹魏·187梦回三国 曹魏古城”宣传片制作费用预估超过3万元,已经启动了询价程序,由询价小组按照相关规定和程序进行了询价采购。三是完善制度流程,建立供应商准入和动态管理库,对询价公司资质证照、信用记录、关联关系等登记,定期复核更新,实行采购事项集体决策、全程公开、事后复盘,及时报备。
(八)财经纪律执行不严格
22.固定资产未入账。文化馆2023年7月、12月购买智慧书屋窗帘2.8万元,未计入固定资产。
整改结果:完成
整改情况:2025年11月10日召开党组(扩大)会议,对相关经办人员、审批人员进行约谈问责,确定即改与长效,已完成全部未入账资产盘点、估值、补录,健全全流程管理制度,明确责任,新增资产10日内入账,定期盘点,杜绝同类问题复发。
23.财务手续不规范。区文广旅局2023年至今有4笔共计9323元支出存在发票不规范、无明细等问题;7笔共计7.8万元不同程度存在合同签订时间前后不一致等问题。区文化馆2025年6月支付“小戏小品推优活动”2.3万元,承建公司成立时间晚于合同签订时间,存在合同造假,该馆还有10笔共计8.9万元支出存在发票无明细等问题。
整改结果:完成
整改情况:一是对存在的发票不规范、无明细等问题,补充完善票据的支出明细。按照《魏都区文化广电和旅游局发票报销管理规定》,严格执行财务报销手续,手续不齐全的,不予报销。二是严格合同的签订,支出金额超过3000元的票据必须附有合同,合同上双方签字、加盖公章,写明合同签订日期,在所有手续合规后方可报销。三是2025年10月27日、11月10日先后召开党组(扩大)会议,对财经纪律执行不严格问题整改专题进行了深入研究部署,会议对全员财务合规意识进行了强调,同时,明确了各岗位权责,对前期自查发现的无手续、手续简化、资料缺失等问题进行通报和规范。目前,已完成对近几年账目的全面梳理排查整改工作。
24.公务用车制度落实不到位。2023年以来,赴洛阳、常州等地出差报销租车费9530元,将租车费转给单位干部个人,无文件依据,无个人垫付凭证。
整改结果:完成
整改情况:一是严格按照《魏都区区直机关差旅费管理办法》,单位人员出差尽量选择公共交通工具出行,确因特殊原因需要租用车辆的,要按照《许昌市党政机关公务用车管理实施办法》的相关规定,经机关事务局公务用车办的批准,在确定的租赁企业目录中按工作需要自行租赁,并在公务用车服务平台备案。二是租车费用按照报销规定向租车公司进行转账,不再出现个人先行垫付情况。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:03745056706;地址:许昌市魏都区寇家巷9号;电子邮箱:2591986@163.com。